XIX век сделал более доступной политическую, учебную, художественную книгу в связи с развертыванием сети массовых библиотек. Начало этому процессу положила Французская революция конца XVIII в. Принятый в 1792 г. декрет о секуляризации монастырского и церковного имущества и конфискации собственности дворян-эмигрантов предписал изъять книжные собрания. Наиболее ценные из собранных 250 тыс. книг пополнили фонды Национальной библиотеки в Париже, часть распределили между школами, а многие легли в основу создававшихся в городах муниципальных библиотек. В Великобритании развитие образования побудило парламент в 1850 г. специальным биллем дать право городам с населением не менее 10 тыс. жителей открывать массовые бесплатные библиотеки. На их строительство, содержание и комплектование определили лимит в размере 1 пенса от каждого фунта местного бюджета. Билль действовал до 1919 г. С середины XIX в. появляются первые народные библиотеки в государствах Германии. С этого же времени интенсивно создаются массовые библиотеки в Дании, число которых к концу XIX в. достигло 1100 с хорошим книжным фондом в каждой. Кроме того, с середины 80-х гг. рабочие получили право пользоваться школьными библиотеками, а созданная в 1902 г. Государственная библиотека предоставляла народным библиотекам по их заказам научные и технические книги, став центром межбиблиотечного книгообмена. После объединения Италии в ведение государства перешли библиотеки, а их фонды пополнились ценнейшими коллекциями, включавшими древние рукописи и первопечатные книги из 1700 монастырских и других религиозных библиотек.
Рост образованности и благосостояния людей повлек интерес к периодической печати. Появился новый тип газет, адресованных широким и демократично настроенным слоям населения. 4 мая 1896 г.