Все эти события явились составной частью Восточного, или Балканского, кризиса 70-х гг. Его содержание составляло переплетение и обострение процессов внутреннего упадка Османской империи, роста национально-освободительного движения на Балканах и противоречий между великими державами в этом регионе. Попытки европейских держав с помощью дипломатического давления в 1875–1876 гг. и затем ті Константинопольской конференции в конце 1876 г. заставить турецкое правительство провести в балканских провинциях реформы не принесли успеха. Отказ султанаАбдул-Хамида //предоставить Боснии, Герцеговине и Болгарии автономию в составе Османской империи, как рекомендовала конференция, сделал неизбежной русско-турецкую войну. За несколько дней до ее начала Россия подписала соглашение с Румынией о проходе русских войск через ее территорию и о военном сотрудничестве (21 мая 1877 г. Румыния провозгласила свою независимость).
24 апреля 1877 г. Россия объявила войну Турции. С запада наступление на турецкую армию вели Сербия и Черногория. Отважно сражались болгарские ополченцы и румынская армия Стойкость и героизм русских солдат при взятии Плевны и на Шипкинском перевале принесли победу. 3 марта 1878 г. в местечке Сан-Стефано, расположенном на берегу Мраморного моря в 12 км от турецкой столицы, был подписан прелиминарный (предварительный) мирный договор.
Условия урегулирования конфликта Россия вынуждена была согласовывать с Рейхштадтским (1876) и Будапештским (1877) соглашениями, по которым Австро-Венгрия в качестве платы за сохранение нейтралитета в русско-турецкой войне добилась от России согласия ограничиться планом создания в качестве независимых государств Болгарии, Румелии и Албании и не допустить образования на Балканах «большого славянского государства». На переговорах в Сан-Стефано Россия представила новую программу по Восточному вопросу: Сербия, Черногория и Румыния получали государственную независимость и значительно расширяли свои границы; Болгария включала в свой состав Македонию и становилась автономным княжеством, простиравшимся от Черного до Эгейского морей (ее связи с Турцией ограничивались уплатой дани); турецкие войска должны были очистить болгарскую территорию. Для наблюдения за исполнением договора и организацией нового государства в княжество вводились русские войска сроком на два года. Боснии и Герцеговине предоставлялась автономия. Порта обязалась провести реформы в европейских землях Турции. Балканские народы получили возможность национального возрождения.
Сан-Стефанский договор, как и ожидалось, не был реализован. Договор представлял несомненные выгоды для России, укреплял ее влияние на Балканах. Но одержав победу над Турцией, Россия оказалась перед лицом англо-австрийской коалиции, угрожавшей новой войной. От активной поддержки России устранилась и Германия: Бисмарк заявил, что в «восточном вопросе» он не более чем «честный маклер», желающий поскорее привести дело к концу.
С учетом этих обстоятельств посол в Лондоне П.А. Шувалов провел переговоры с Англией, согласившись на ряд уступок. Затем соглашение о проведении согласованной политики на предстоящем конгрессе подписали Австро-Венгрия и Англия. Кроме того, не дожидаясь конгресса, Англия навязала Турции конвенцию, дававшую ей право оккупировать Клир, населенный в основном греками. Этим укреплялись британские стратегические позиции в восточной части Средиземного моря на подступах к Египту и Суэцкому каналу.
Указанные договоренности определили расстановку сил на европейском конгрессе, который проходил в Берлине с 13 июня по 13 июля 1878 г. В нем участвовали Россия, Англия, Германия, Австро-Венгрия, Франция, Италия с одной стороны, Турция – с другой. Представители Балканских государств были допущены в Берлин в качестве наблюдателей. Конгресс значительно изменил условия Сан-Стефанского договора. Территорию Болгарии расчленили. Политическую автономию, т. е. фактическую самостоятельность, получило Болгарское княжество. Его южная граница проходила по линии Балканских гор. Южной Болгарии, так называемой Восточной Румелии, предоставили административную автономию в составе Османской империи. Подтвердили независимость Сербии, Черногории и Румынии. В нарушение интересов южных славян Австро-Венгрия получила право на оккупацию Боснии и Герцеговины. Австрийские войска вводились также в Ново-Базарский санджак, лежащий между Сербией и Черногорией. Это было сделано для того, чтобы помешать объединению двух славянских народов.