О бочках мёда и ложках дёгтя

Первое. В процессе исполнения бюджетов в условиях практической бесконтрольности (1990-1995) и полнейшей безнаказанности (и по настоящее время) выяснилось, что находясь у руля управления государством воровать можно не только то, что есть, но даже и то, чего ещё нет. То есть воровать можно в долг - закладывая долгосрочные стратегические интересы, судьбы детей и внуков ныне живущих граждан. В результате мы теперь несём и наши дети и внуки ещё долгие годы будут нести огромное налоговое бремя, значительная часть которого (не менее трети!)

для нас совершенно бесполезна. Это - выплата процентов по долгам, набранным нашими правителями совершенно бессмысленно для экономики страны. И это налоговое бремя - в стоимости каждого товара и каждой услуги, а значит - является составляющей их неконкурентоспособности (подробнее об этом - см. ниже "Прошлое не уходит бесследно").

Второе. Беспорядок с бюджетом - источник колоссальной криминализации всей экономики и общественно-политической жизни. Цепочки здесь очень простые, и их легко проследить. Приведу лишь несколько:

- правительства России и субъектов Федерации -банки, "уполномоченные" на хранение бюджетных средств - прокручивание этих средств и их пропажа -отмывание средств в других банках - отстрел банкиров;

- Правительство России - принуждение губернаторов брать деньги в кредит в определённых коммерческих банках с последующим перечислением федеральной помощи, часть которой уйдёт в указанные банки, - "откаты" участникам процесса - отмывание "откатов"...

- правительства России и субъектов Федерации -банки и корпорации, имеющие преимущественные права и льготы за счёт бюджета, - деньги "черным налом" на промывание мозгов населению через средства массовой информации для поддержки "своих" при власти - деньги "черным налом" на финансирование избирательных кампаний "своих" и очер-нение конкурентов - отстрел наиболее опасных конкурентов и тех, кто организует финансирование их кампаний...

Эти цепочки можно продолжать. Но важно понимать, что власть не может одной рукой - стимулировать криминализацию экономики и общества, включая создание нелегальных и полулегальных структур по защите своих клиентов в криминальном мире и ещё не отмытых денег, а другой рукой - эффективно бороться против бандитизма. Одна рука в этом случае окажется явно сильнее, а другая на деле будет лишь симулировать активность.

Чтобы мои рассуждения не выглядели слишком голословными, приведу простой, но очень показательный пример.

РОССИЯ - ЩЕДРАЯ ДУША!

В конце 1995-го года от одного из своих знакомых (бывшего депутата российского Парламента) я получил информацию о незаконном направлении Правительством около пяти миллионов долларов бюджетных средств в некую негосударственную организацию, а также о готовящемся переводе этих средств за рубеж. Мною сразу же было инициировано поручение Счётной палате от группы депутатов Думы о незамедлительной проверке этих сведений.[19]

Проверка была проведена оперативно, и все данные подтвердились: Правительство действительно незаконно перечислило государственные средства некой общественной организации с красивым названием "Центр российско-американского партнёрства", и эти деньги действительно готовились перевести за рубеж. Организация, как можно догадаться, была весьма неслучайной: среди учредителей значились фамилии помощников Черномырдина и др. Коллегия Счётной палаты сразу сделала тогдашнему министру финансов А.Лившицу предписание (обязательное по закону к исполнению) с требованием в суточный срок взыскать бюджетные средства с банковского счета этой организации обратно в бюджет. Министр финансов А.Лившиц предписание не выполнил. Деньги исполнительный директор Центра затем перевёл на счёт в одном из банков США. После чего спустя непродолжительное время этот исполнительный директор, осуществивший перевод денег за рубеж, был застрелен на Рублевском шоссе в Москве. Все. Что называется, концы в воду.

В воду ушли концы денег. А что же с должностными лицами Правительства, нанёсшими нам всем ущерб своими противозаконными действиями (сначала направили бюджетные деньги в свою карманную общественную организацию, а затем не исполнили предписание Счётной палаты и тем позволили спрятать украденные бюджетные средства за рубежом)? Как известно, тогдашние и Председатель Правительства В.Черномырдин, и министр финансов А.Лившиц - живы, здравствуют на свободе и, естественно, не бедствуют. Что ж, Россия - щедрая душа!

ВОРЫ ИЛИ ДУШЕГУБЫ?

В оправдание практического беспредела с разворовыванием госресурсов в общество году примерно в 93-м была вброшена идея альтернативы: воры или душегубы? В том смысле, что выбор ограничен: либо нынешние, совершенно очевидно уличаемые на каждом шагу в прямом воровстве или, как минимум, в потакании ему, либо - торжество душегубов и возврат к 1937-му... С однозначным выводом: "Воры -лучше душегубов!"