Об эскалации

СТУПЕНЬ 13. БОЛЬШАЯ КОМПОНЕНТНАЯ ЭСКАЛАЦИЯ: Один из способов достичь высокого общего уровня эскалации и при этом сохранить каждый отдельный акт как акт относительно низко на лестнице - нанести ответный удар или эскалацию на совершенно другом театре военных действий, нежели тот, на котором разворачивается первичный конфликт, и в то время, когда первичный кризис находится на достаточно интенсивном уровне. Это может быть особенно эскалационным, если второй театр является чувствительным или потенциально жизненно важным.

 

Интересно отметить, что, за исключением довольно мелкомасштабных действий, этот очевидный прием не использовался со времен Второй мировой войны, несмотря на то, что существовала большая озабоченность по поводу такой возможности. Например, многие высокопоставленные правительственные чиновники были глубоко обеспокоены тем, что Советы могут втянуть Берлин или Турцию в Кубинский ракетный кризис в октябре 1962 года, сказав, например, так: "Что бы вы ни сделали с нашим доступом на Кубу, мы сделаем с вашим доступом в Берлин. Если вы остановите корабли, мы остановим грузовики. Если вы будете топить корабли, мы будем уничтожать грузовики и самолеты" и так далее. Я уже отмечал, что президент Кеннеди в своей речи попытался упредить эту возможность. Угрозы секретаря Даллеса о массированном возмездии "в то время и в том месте, которые мы сами выберем", были угрозами сложной эскалации, но так и не были осуществлены.

 

Таким образом, почти все инстинктивно осознают опасность комбинированной эскалации, хотя причины этой опасности никогда не были полностью объяснены и сформулированы. Начинать новый кризис, когда другой уже в полной силе, - это чистая дерзость и очень опасно, но в парадоксальном мире эскалации именно это может быть причиной того, что в определенных обстоятельствах она может быть признана эффективной мерой.

 

СТУПЕНЬ 14. ОБЪЯВЛЕНИЕ ОГРАНИЧЕННОЙ КОНВЕНЦИОНАЛЬНОЙ ВОЙНЫ: Почти все комментаторы по этому вопросу, и в некоторой степени правительство США, согласны с тем, что если необходимо вести ограниченные войны, то лучше всего бороться с ними с помощью обычного оружия, и что неразумно пытаться улучшить сдерживание путем увеличения вероятности применения ядерного оружия. В настоящее время Соединенные Штаты склонны вести ограниченные конвенциональные действия под видом "полицейских" акций или путем привлечения консультативных групп. Эти средства облегчают для США сопротивление или нейтрализацию внутреннего давления с целью эскалации: полицейские действия обычно ограничены. Мы обычно не снабжаем полицию даже танками или самолетами.

 

Традиция ограниченных обычных действий уже более или менее прочно укоренилась, и в наших интересах, если нам придется вести еще одну такую войну, сделать официальное заявление об ограниченной обычной войне. Такая декларация также может быть использована для прикрытия и поддержания периода "фальшивой войны", когда мы на самом деле не воевали очень много или вообще не воевали, но сохраняли возможность таких боевых действий.

 

Такая декларация также обеспечит цели или потенциальные преимущества, которые обсуждаются позже в связи с Ступеньом 32 (официальное объявление "всеобщей" войны). В частности, она может быть использована для того, чтобы: (1) добиться четкого объявления "неприменения первыми", надеясь, что это даст противнику четкие стимулы для ответных действий; (2) установить пределы обычных действий, географически или иным образом, таким образом, который считается благоприятным для нас; (3) создать психологию военного времени в США, способствуя и мотивируя значительное увеличение военного бюджета и принятие различных аварийных военных программ; и (4) сделать законным и "приемлемым" нанесение и несение потерь.