Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно

Подскарбий, выдавая деньги или вещи, выдавал лицу, доставившему их, расписку, или «вызнанье» в получении, которое и служило для этого лица оправдательным документом при сдаче отчета господарю или уполномоченным от него лицам. Выдачи из скарба денег и вещей подскарбий производил «на устное росказанье» господаря или панов-рады, но чаще всего «на листы» и «квитацеи», т. е. ассигновки, выданные получателям из канцелярии Великого княжества. Реестр сделанным расходам вместе с «листами» и «квитацеями» подскарбий предъявлял господарю и панам-раде при сдаче «личбы», т. е. подсчета сумм. Кассовые ведомости скарба вел особый скарбный писарь, всегда находившийся при скарбе. Кроме писаря скарбного при подскарбии земском состоял еще скарбный трокский, хранитель той кладовой скарба, которая находилась в крепком замке Трокском.

Итак, роль подскарбия земского была чисто пассивная, исполнительная. Он не управлял финансами государства. Все распоряжения по этой части, назначение финансовых агентов, надзор за ними принадлежали господарю и панам-раде. Уже не говоря о старостах, державцах, ключниках, городничих и тиунах, господарь назначал мытников, которые собирали дань «к верной руце»; он же сдавал в аренду мыта, корчмы, «мынцу», «купы» или «буды» в лесах, рыбные озера и разные другие хозяйственные статьи, избирал агентов по продаже своих товаров, назначал тех агентов, на которых возлагалась обязанность не только собирать, но и находить господарские «пожитки», устанавливать их вновь, вроде, например, писарей дворов Виленского и Трокского поветов, Жмудской земли и поднепрских волостей. Все эти агенты, назначаемые господарем при участии панов-рады, и подчинялись непосредственно господарю и панам-раде. Распоряжения о выдаче денег и других ценностей они получали от господаря и панов-рады; господарю и панам-раде или особо назначенным комиссиям они сдавали отчеты по сбору и расходу государственных поступлений; господарю и панам-раде все эти лица были и подсудны по должностным упущениям и злоупотреблениям. В управлении финансами по существу в рассматриваемое время больше значил канцлер, чем подскарбий земский. Господарь поручал, например, канцлеру пану Гаштольду устройство таможенного дела на Подляшье, суд над мытниками во взаимных их тяжбах или по жалобам на них сторонних лиц и т. п. Подскарбий земский вышел из своей незначительной роли и превратился в министра финансов уже при Сигизмунде Августе в связи с общими финансовыми преобразованиями, произведенными при этом государе в Великом княжестве Литовском.

Товарищем подскарбия земского был подскарбий дворный, в ведении которого находилась домовая казна Литовско-Русского государя, его драгоценности и деньги, шедшие на его личные расходы. Когда не было подскарбия земского, подскарбий дворный заведовал и земским скарбом.