Основы техники юридического письма

В ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ) закрепляются форма и содержание искового заявления в арбитражный суд.

30. Классификация организационно-распорядительных документов

Учреждения фиксируют свою деятельность по внутренней организации в документах организационного характера. Данные документы содержат правила, нормы, которые определяют статус организации, ее штатную численность, должностной состав, функционирование организации в целом, ее структурных подразделений, права и обязанности, ответственность работников и многие другие аспекты. Организационно-правовыми документами являются: устав организации, учредительный договор, положение о структурных частях организации, коллегиальных, совещательных органах, регламенты работы различных структурных подразделений организации, инструкции по отдельным видам деятельности.

В своей основе организационно-правовые документы базируются на нормах административного права. Все документы такого характера в обязательном порядке проходят утверждение уполномоченным органом. Организационно-правовые документы относятся к бессрочным, потому что действуют до их отмены или принятия нового документа. В документы подобного рода могут вноситься изменения.

Основное предназначение распорядительных документов – регулирование деятельности со стороны управленческих органов, которое позволяет достигать поставленных задач, получать эффективный результат. Распорядительные документы носят иерархичный характер, решения нижестоящих органов зависят от решений вышестоящих органов. В зависимости от сферы воздействия их можно подразделить на федеральные, субъектов Федерации, акты предприятий, учреждений.

В зависимости от принципа единоличия и коллегиальности акты можно разделить на приказы, распоряжения, указания ― принимаемые руководителем единолично; и постановления и решения ― акты, принимаемые коллегиально.

Принятие управленческих решений связано со сбором и обработкой большого количества информации, которая может содержаться в документах справочно-информационного характера ― справках, докладных записках, деловой переписке, объяснительных записках, представлениях, заявлениях и т. д.

Документы такого характера выполняют служебную роль в связи с организационно-правовыми документами.

31. Общие нормы и правила оформления юридических документов

Юридический документ не возникает в один момент. Его создание происходит по определенной процедуре. В зависимости от разновидности юридических документов процедура создания может быть различной. Оформление юридического документа представляет собой учет тех реквизитов, отсутствие которых делает его не соответствующим требованиям законодательства РФ. Требования к оформлению различных юридических документов зафиксированы в различных нормативных правовых актах и имеют общую или конкретную направленность.

Так, существуют требования к оформлению нормативных правовых актов. Согласно ст. 3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» государственный герб РФ должен фиксироваться на бланках :

1) федеральных конституционных законов и федеральных законов;

2) указов и распоряжений Президента РФ;

3) постановлений Совета Федерации РФ;

4) постановлений Государственной Думы РФ;

5) постановлений и распоряжений Правительства РФ;

6) решений КС РФ;

7) решений ВС РФ и др.

Отсутствие на федеральном уровне закона о нормативных правовых актах отрицательно сказывается на системе нормативного массива, структуре нормативных правовых документов. В отдельных субъектах РФ подобные законы приняты и регламентируют виды, формы, структуру нормативных актов конкретного региона. Нормативными правовыми актами установлены особенности оформления и иных юридических документов. Так, требования по оформлению доверенностей и некоторых договоров содержатся в ГК РФ.

Внутреннее строение юридического документа зависит от вида конкретного документа. Так, некоторые исследователи (например, Т.Н. Болдырева) выделяют, как минимум, две части в документе:

1) основание составления документа;

2) часть, которая содержит решение, предложение, просьбу.

Другие ученые (М.И. Шейнин) выделяют три элемента в документе: введение, доказательство и заключение. Таким образом, единых требований к структуре юридических документов нет. Так, в соответствии со ст. 170 АПК РФ решение арбитражного суда должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.