Основы теории политических партий

Значительное воздействие на место и роль партий в общественной жизни регионов оказывают законы субъектов Российской Федерации и регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Это воздействие особенно заметно в детализации различных аспектов участия политических партий в региональных и местных выборах, а также вопросов деятельности депутатских объединений в представительных органах государственной власти и местного самоуправления. До 2001 года в ряде субъектов Российской Федерации (например, в республиках Башкортостан, Калмыкия, Тыва) также действовали законы, регулирующие деятельность региональных политических партий на региональном уровне. В настоящее время все они признаны утратившими силу.

Наконец, последними по уровню правового регулирования, но далеко не последними по важности являются акты самой политической партии– ее устав, а также принятые на его основе и в соответствии с ним иные локальные акты: положения о руководящих органах партии, об уплате членских взносов, об аппарате партии и другие документы. Их важность усиливается и положениями федерального законодательства, содержащего многочисленные отсылки к положениям устава, в том числе в отношении порядка реализации партией права на выдвижения кандидатов, прав региональных отделений и иных структурных подразделений, оснований и процедур отзыва и исключения кандидатов из списка, особенностей выдвижения кандидатов на повторных и дополнительных выборах.

Литература

1. Автономов А.С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М., 1999.

2. Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство. М.: Юридическая литература, 1984.

3. Евдокимов В. Б. Правовое регулирование политических партий в буржуазных странах. Свердловск, 1990.

4. Лапаева В. В. Право и многопартийность в современной России / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. М.: Норма, 1999.

5. Малов Ю. К. Введение в теорию политических партий: обзор идей и концепций. М.: Русский мир, 2005. С. 78-91.

6. Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

7. Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7.

8. Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.

9. Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах: Полит.– правовые аспекты: Учеб. пособие / Свердл. юрид. ин-т. Екатеринбург, 1992.

10. Заславский СЕ.

Политические партии России: проблемы правовой институционализации / Ин-т права и публичной политики.

11. Никифоров Ю. Н., Никифоров А. Ю. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. Уфа, 2002.

12. Зарубежное законодательство о политических партиях. Сборник нормативных актов. М.: Луч, 1993.

13. Парсонс Т. О социальных системах. М.: Академический проект, 2002.

14. Чиркин В. Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журн. рос. права. 1999. № 3/4.

Контрольные вопросы

1. Что понимают под институционализацией политических партий?

2. В чем общность и политической, и правовой институционализации политических партий?

3. Опишите в основных чертах процесс правовой институционализации политических партий. Какие особенности этот процесс имел в России?

4. Что понимают под статусом политической партии? Назовите известные вам классификации видов статусов политической партии.

5. Основываясь на учебном материале, охарактеризуйте правовые основы взаимоотношений государства и политических партий.

6. Каков порядок правового признания государством в зарубежных странах? Какие требования предъявляет к созданию политической партии российское законодательство?

7. Перечислите основные права российской политической партии.

8. Как решается вопрос о закреплении правового статуса политической партии в законодательстве зарубежных государств. Приведите примеры стран, где приняты законы о партиях.

9. Как решается вопрос о закреплении правового статуса политической партии в законодательстве зарубежных государств? Приведите примеры стран, где приняты законы о партиях.

10. Каковы роль и значение Конституции Российской Федерации в определении основ правового статуса политических партий. Обоснуйте свой ответ.

11. Какими федеральными законами определяется правовое положение политических партий, порядок их участия в выборах и референдумах?

12. В чем юридическое значение устава политической партии?

Тест

1. Какие классификации статуса политических партий вам известны? Постройте одну или несколько классификаций, используя следующие виды статусов: общий, социальный, специальный, правовой, индивидуальный.

2. Какие вопросы партийной жизни регулируются правом?

а) права и обязанности политической партии;