Путем слияния оставшейся части Сибирского военного округа и прежнего Дальневосточного военного округа создан Восточный военный округ (ОСК «Восток»), в состав которого включен Тихоокеанский флот».
Согласно объяснению бывшего начальника Генерального штаба РФ Н. Макарова, формирование Объединенных стратегических командований (ОСК) имеет своей целью продолжение структурной реорганизации вооруженных сил, в частности, упразднение дивизий и армий и переход на бригадный принцип формирования и фактически «трехзвенный вариант управления» войсками.
С позиции Н. Макарова это должно было позволить совершить сокращение общей численности войск, отказаться от большого числа аэродромов, снизить численность офицерского состава, сделать армию в целом более «компактной». И эту часть программы, надо сказать, Сердюков с Макаровым выполнили.
Суть же реформы, заключавшуюся в том, что каждое Объединенное стратегическое командование замыкает на себя управление боевыми действиями во всех средах – на суше, в море и воздухе, а в перспективе, и в ближнем космосе, осуществляет оперативное управление всеми родами войск внутри территориальных структур на постоянной основе, а не эпизодически – от учений к учениям, по существу достигнута не была. Интегрированные информационные системы управления боем пока не внедрены.
Эксперты отмечают, что первые оперативные командования создавались в СССР еще в 1975 году, но в скором времени они были упразднены. Основная причина заключалась в том, что в отличие от армий западных стран, которые вели агрессивные операции с разной подоплекой по всему миру, наша военная доктрина имела сугубо оборонительный характер и не требовала мобильности в построении армии. Тогда целью армии была оборона от блока НАТО, а не участие в локальных конфликтах. Структура обороны СССР в полной мере отвечала целям обороны от агрессии стран НАТО.
Примерно в 1980-х годах практику объединенных командований адаптировали для себя Соединенные Штаты Америки. Эти командования были использованы ими в ходе военных кампаний в Ираке и Югославии.
Если же говорить о «единой системе материально-технического обеспечения», то эта благая цель российского военного руководства вылилась в то, за что привлекается к уголовной ответственности гражданка е. Васильева и ее коллеги. Под благовидным предлогом оптимизации издержек материально-техническое обеспечение армии было выведено на подконтрольные фирмы, часто с сомнительной репутацией, через которые осваивались миллиардные бюджеты по явно завышенным расценкам, а также распродавалось военное имущество.
Однако ключевое уязвимое место этой новой «огражданственной» системы снабжения заключается в том, что гражданские службы не готовы и не будут осуществлять обеспечение на переднем крае боевых действий, что крайне необходимо в условиях боя. Это могут делать только части действующей армии. Но от этих функций, включая даже кормление солдат, Сердюков армию освободил.
Такое впечатление, что главной целью А. Сердюкова и Н. Макарова являлся развал российской армии. Если бы даже их завербовали наши вероятные противники и платили им за это, они вряд ли справились бы с этой задачей лучше.
Я полагаю, что перевод российской армии на бригадный принцип смысла в настоящее время не имеет, так как в нашей армии отсутствуют необходимые для этого материальные и человеческие ресурсы. Под бригадный принцип комплектования армии надо переписывать всю отечественную военную науку, что в принципе незачем. Также нужно осуществлять переподготовку сотен тысяч человек. Это нецелесообразно.
Существующая структура войск, основанная на делении сухопутных войск «батальон-полк-дивизия», является нормальной.
Бригадный состав выявил следующие недостатки:
– Бригады в ходе учений проигрывали полкам в мобильности, а дивизиям в мощи.
– Для выполнения боевых задач, как правило, приходилось задействовать бригаду полностью, оставляя без защиты место ее дислокации. Это эффективно в случае наступательных действий и применения войск в наступательных операциях в локальных войнах на чужой территории, но не в оборонительной доктрине России, у которой отсутствуют агрессивные планы и желание вести войну на чужой территории.
К сожалению, при Сердюкове на бригадную систему комплектования перешли все Вооруженные силы РФ за исключением только РВСН и воздушно-десантных войск.
Современные армии США, Германии и Китая применяют дивизионный принцип построения войск, бригады же являются дополнительным инструментом наступательных действий. В США бригады являются частями дивизий в подавляющем большинстве случаев.