Черчилль немедленно ответил на это послание: «Невозможно сказать, с каким облегчением я воспринял это заявление моего компаньона о полной поддержке заявленного плана. Я согласен с каждым вашим словом и приложу все силы для реализации вашего предложения… Если мы твердо будем следовать нашему курсу, не распыляя наших сил, Европа может быть спасена от очередного кровопролития…».
На тот случай, если Тито откажет, Черчилль был готов развернуть против него все находившиеся под командованием Александера силы, которые включали в себя шесть дивизий из Англии и стран Британского Содружества, одну индийскую, семь американских, две польских и одну бразильскую. Но Стимсон и Маршалл объяснили Трумэну, что при таком сценарии Советский Союз мог и передумать начинать войну с Японией. Президент запретил использовать в возможной операции против югославов американские дивизии и предложил Черчиллю дождаться ответа Тито на дипломатическое предложение, прежде чем обсуждать применение вооруженных сил.
Пятнадцатого мая соответствующее представление югославскому правительству было сделано послами США и Великобритании в Белграде. Правда, в нотах речь шла не о выводе югославских войск со спорной территории, а об их подчинении союзному командованию.
Между тем Александер дал понять, что его солдаты отнюдь не горели желанием вступать в бой с союзниками-югославами. Черчилль 15 мая сделал ему строгое внушение, напомнив о ставках в большой игре: «Меня крайне беспокоит общий настрой русских, особенно если они сочтут, что перед ними стоят лишь изможденные войска и дрожащие от страха органы власти… Если мы не проявим сейчас силу воли, то нас будут гнать от края до края…».
Трумэн, как он писал в мемуарах, «старался быть предельно осторожным, чтобы не впутать нас в балканские беспорядки. Балканы уже давно являлись источником неприятностей и войн… Мне не хотелось оказаться вовлеченным в балканский конфликт так, что он привел бы нас к еще одному мировому военному противостоянию. В любом случае я стремился как можно скорее вовлечь русских в войну против Японии, тем самым спасая жизни бесчисленного количества американцев. С другой стороны, Черчилль всегда стремился сделать все возможное для сохранения британского контроля над Восточным Средиземноморьем, чтобы поддерживать влияние Великобритании на Грецию, Египет и Ближний Восток. Я не мог винить Черчилля за занятую им позицию. На его месте я бы поступал так же».
Трумэн 14 мая прямо предупредил премьера: «Для меня невозможно втянуть свою страну в еще одну войну, если только части Тито не нападут первыми». Одновременно президент дал указания военным быть готовыми к использованию силы. Пять дивизий генерала Паттона выделялись для возможной переброски в район Триеста, корабли Средиземноморского флота и части армейской авиации были приведены в боевую готовность. Черчилль продолжал обрабатывать Трумэна, пытаясь доказать, что вооруженный отпор силам Тито еще не означает «войны с Югославией», но президент стоял на своем.
При этом шло все более интенсивное давление на Москву. Черчилль 15 мая писал Сталину: «1. К сожалению, я должен сказать, что в итальянской провинции Венеция-Джулия создалось серьезное положение. 2… До мирного урегулирования единственно правильным и приемлемым было бы передать провинцию под военное управление фельдмаршала Александера, который займет ее и будет управлять ею от имени всех Объединенных Наций. 3. Однако до того, как это могло быть сделано, югославские регулярные войска вступили в провинцию и оккупировали не только сельские районы, где уже действовали югославские партизаны, но также вступили в города Пула, Триест, Гориция и Монфальконе, население которых является итальянским… 4. Вслед за этим фельдмаршал Александер предложил маршалу Тито, чтобы югославские войска и администрация были выведены из западной части провинции… 5. Фельдмаршал Александер послал начальника своего штаба в Белград для обсуждения этого предложения с маршалом Тито, но последний, к сожалению, отклонил это предложение и вместо этого настаивал на расширении своего собственного военного управления до реки Изонцо…
6… Мое Правительство… ожидает, что Югославское Правительство немедленно согласится на контроль со стороны Верховного Союзного Главнокомандующего на Средиземноморском театре военных действий над областью». Трумэн подтвердил свою солидарность с этим посланием.
Ультимативное требование, предъявленное маршалу Тито в середине мая, не возымело немедленного действия. Как и следовало ожидать, он отверг требования западных союзников, доказывая, что «честь нашей армии и нашей страны требует присутствия Югославской армии в Истрии, Триесте и на побережье Словении».
Сталин хранил молчание.
На Западе стали помещать газетные карикатуры, на которых югославский маршал был подозрительно похож на Геринга. Пресса писала, что армия Тито угрожает Австрии, Италии и Греции, а внутри страны царят террор и репрессии.