Партии на выборах

Избирательный залог – денежная сумма, вносимая в качестве условия регистрации кандидата или списка кандидатов. Она вносится на специальный банковский счет от имени кандидата или избирательного объединения единовременно и в полном объеме и исключительно из средств избирательного фонда кандидата либо избирательного объединения.

Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии.

Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата (списка кандидатов).

В случае, если по итогам выборов кандидат (список кандидатов) получит не менее установленного числа голосов (например, на выборах депутатов Госдумы это 4 процента), избирательный залог ему возвращается (в противном случае залог перечисляется в доход бюджета). В случае отзыва политической партией выдвинутого ею федерального списка кандидатов (за исключением случая, когда отзыв списка имеет следствием перенос даты выборов) избирательный залог возвращается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в избирательный фонд политической партии не позднее чем через 10 дней со дня подачи в избирательную комиссию уведомления об отзыве.

Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

Так как избирательный залог жестко привязан к величине предельной суммы расходования средств избирательного фонда партии (кандидата), то с увеличением последней (вызванным увеличением стоимости избирательной кампании и борьбой с «черным налом») постоянно увеличивается и сумма избирательного залога. Сумма избирательного залога на выборах депутатов Государственной Думы 5-го созыва составит 60 млн. рублей.

В ряде субъектов Федерации размер залога на региональных и местных выборах ниже и составляет 10 процентов.

Одновременное представление партией и подписей, и залога не допускается и приведет к тому, что не будут приняты подписные листы либо залог будет возвращен партии.

Однако на практике подобные казусы могут встретиться (тем более что ранее подобное совмещение допускалось и отдельные субъекты избирательного процесса могут действовать по привычке). В таких случаях применяются следующие правила.

Если партия, выдвинувшая список кандидатов, перечислит залог и представит платежные документы после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации списка, такой залог будет возвращен.

Если избирательное объединение (партия) после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет представит избирательной комиссии подписные листы, комиссия отказывает в приеме подписных листов.

В случае одновременного представления партией в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии комиссия отказывает в приеме подписных листов.

Раздел 5

РЕГИСТРАЦИЯ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ