Партии на выборах

Партия не может выдвигать в качестве кандидатов граждан, состоящих в других партиях.

Ранее подобная возможность не исключалась (существовала даже практика скрытого блокирования и участия представителей одной партии под флагом другой), однако в настоящее время включение в партийный список представителей другой партии является недопустимым. Если будет достоверно выявлена принадлежность такого кандидата к иной партии (в т. ч. одновременное членство его в двух и более партиях), избирательной комиссией, судом будет вынесено решение об отказе в регистрации, об отмене регистрации такого кандидата либо об исключении кандидата из списка избирательного объединения.

Одновременно двумя партиями на одних и тех же выборах кандидат выдвинут быть не может.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещает выдвижение кандидата на одних и тех же выборах разными инициаторами выдвижения. То есть если кандидат выдвинут (и зарегистрирован избирательной комиссией) от одной партии, то он не может быть выдвинут в составе списка или по одномандатному (многомандатному) избирательному округу другой партией.

Если кандидат по какой-либо причине (незнание закона, забывчивость, преднамеренно и т. п.) даст согласие на выдвижение двум партиям, то соответствующая избирательная комиссия исключит его из списка кандидатов той партии, вопрос о регистрации списка которой будет рассматриваться комиссией позднее.

Член партии имеет право самостоятельно выдвигаться в качестве независимого кандидата в одномандатном либо многомандатном округе.

Действующее законодательство не запрещает гражданину, являющемуся членом политической партии, самому выдвигать свою кандидатуру, в т. ч. без учета мнения партии, что зачастую происходит на региональных и местных выборах. Единственное ограничение – кандидат не должен быть выдвинут на этих же выборах по списку своей партии (в этом случае он может быть выдвинут только в качестве кандидата от партии).

Вместе с тем закон также предоставляет партии право самостоятельно определять уровень требований к своим членам, в т. ч. и в случае выдвижения ими своих кандидатур без согласия партийной организации. Политическая практика знает множество примеров, когда кандидатов, не согласовавших свое самовыдвижение, исключали из партии за нарушение партийной дисциплины. И это понятно: ведь подобное решение может раздробить голоса электората партии, нанести ущерб ее политическим интересам.

Гражданин имеет право участвовать одновременно в различных выборах, в т. ч. проводящихся на данной территории. При этом выдвижение его одной и той же партией не обязательно.

Поскольку речь идет о разных выборах, соответственно и инициатором выдвижения беспартийного гражданина на этих выборах могут выступать различные избирательные объединения, в том числе различные политические партии. Для члена же партии выбор сужен: он вправе одновременно баллотироваться в качестве партийного кандидата (в т. ч. на нескольких одновременно проводимых выборах) и независимого кандидата, но не может быть выдвинут кандидатом от другой партии.

При этом, однако, одновременное участие в разных выборах не позволяет кандидату соответственно увеличивать предельный размер расходования средств из его избирательного фонда, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую. Предельный размер в таком случае исчисляется по наибольшему из предельных размеров соответствующих избирательных фондов. При одновременном проведении выборов в различных территориях (например в законодательные собрания двух субъектов Российской Федерации) ограничений по финансированию для «дважды кандидатов» не установлено.

Необходимо учитывать и то обстоятельство, что в случае избрания кандидата одновременно, например, депутатом Государственной Думы и депутатом в другой представительный орган или на другую выборную должность он будет вынужден определиться и представить в соответствующую избирательную комиссию (в течение 5 дней после извещения его комиссией о результатах выборов) документы об отказе от мандата или сложении с себя несовместимых полномочий. В противном случае избирательная комиссия отменит свое решение об избрании кандидата уже независимо от его предпочтений.

Раздел 4

СПИСКИ КАНДИДАТОВ, ИХ ВИДЫ И СТРУКТУРА