д) Общим уравнительным распределением земли между лицами, семьями и группами их заведует низшая инстанция местного самоуправления под контролем высших инстанций и при соблюдении общих норм земельного закона.
е) Каждый гражданин, желающий приложить свой труд к земле и не достигший этого путем соглашения с отдельными общинами, земельными товариществами или артелями, имеет право обращаться в землеустроительные учреждения местных самоуправлений и государства, которые обязаны:
I. или поместить его на землях одной из многоземельных общин в порядке, указанном особым законом,
II. или отвести ему надел из запасного земельного фонда той или другой более крупной территориальной самоуправляющейся единицы,
III. или устроить его в одном из общественных предприятии по обработке земли.
ж) Сроки и способы уравнительных переделов земли или ее продуктов внутри земельных товариществ и артели устанавливаются ими самими при соблюдении общих норм земельного закона.
з) Всякая частная передача земли между отдельными пользователями (лицами, семьями, земельными товариществами и артелями) допускается не иначе, как с согласия общины и при соблюдении общих норм земельного закона. Частно-трудовые пользователи при оставлении занятий земледелием сдают пользуемые участки в распоряжение общины, причем в течение сроков, особо законом для разных местностей и промыслов устанавливаемых, сохраняют за собой право на пользование землей в данной общине, по истечении же таковых сроков сохраняют лишь общее право на наделение землей каждого гражданина.
и) Особым законом устанавливаются правила кредита трудовым пользователям землей для приобретения ими необходимых средств производства и улучшения промыслов.
к) На основании Особого закона в виде всеобщего обязательного страхования или в какой-либо иной форме возмещаются потери трудовых пользователей землей от всякого рода хозяйственных бедствий: пожаров, неурожаев, падежей скота, потери трудоспособности и т. п.
9) На основаниях, однородных с изложенными в статье 8, устанавливаются правила частно-трудового пользования водами, лесами и другими промысловыми угодьями.
10) Основные правила пользования землей, для поселения, построек и сооружений:
а) Усадебные участки под всякого рода постройки и сооружения отводятся согласно с правилами, устанавливаемыми государством и органами местного самоуправления.
б) Всякие постройки и сооружения в случаях, когда это требуется для общественных нужд государственного и местного самоуправления, могут быть отчуждаемы, на основаниях Особого закона».
Приложение 9
Устав Всероссийского союза солдат и матросов[104]
«Часть общая
1. Всероссийский союз солдат и матросов имеет целью поддержать вооруженной борьбой трудовой народ в его требованиях, которые сводятся к нижеследующему:
а) Предача всех земель (казенных, удельных, кабинетских, монастырских, церковных и частновладельческих) в распоряжение и пользование всего народа.
б) Законодательная охрана труда (8-часовой рабочий день, обеспечение рабочих на случай болезни, увечий, старости и т. д.).
в) Полная гражданская и политическая свобода (неприкосновенность личности и жилищ, свобода слова, печати, совести, собраний, союзов и стачек; участие в законодательстве и местном самоуправлении на основании всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права; равенство всех перед законом без различия пола, национальности и вероисповедания).
г) Замена постоянной армии народным ополчением (милицией).
2. Для этого Союз считает необходимым:
а) низвержение царского правительства;
б) захват государственной власти борцами за землю и волю и образование временного правительства;
в) неотложный созыв этим последним Учредительного собрания на основании всеобщего, равного, прямого, тайного избирательного права.
3. Членом Всероссийского союза солдат и матросов считается всякий нижний чин, согласный руководствоваться уставом и участвовать в организациях Союза.
4. Порядок принятия в члены Союза состоит в следующем: кандидат в члены, рекомендуемый двумя членами Союза, дает этим двум товарищам в присутствии одного члена ротного комитета честное слово в том, что принимает на себя все обязанности, выраженные в настоящем уставе. Член комитета должен удостовериться в том, что кандидат знает устав Союза и понимает его.
5. Каждый вступает в Союз вполне добровольно, но, раз вступив в него, должен свято и нерушимо исполнять принятые на себя по сему уставу обязанности, жертвуя, в случае крайности, даже жизнью. Поэтому, прежде чем стать членом Союза, желающему вступить в него следует хорошенько обдумать и взвесить, сможет ли он честно и твердо выполнить эти обязанности.