Заключительное слово Сталина газеты опубликовали 1 апреля. Из него вытекало, что ЦК решительно продолжал курс на демократизацию страны, декларированную новой Конституцией и закрепляемую подготовкой к выборам в органы как партийной, так и Советской власти. И то, что после Пленума трудящиеся страны начали посылать как в прессу, так и другие «инстанции» письма и материалы, не было «доносами», как об этом тупо утверждают «интеллигенты».
Этот всенародный подъем активности в борьбе с чиновничьей бюрократией станет проявлением демократической ГЛАСНОСТИ. Правом всего населения критиковать власти на местах за беспорядки и требовать наказания виновных. Причем не горстка вечно продажных и прислуживающих власти журналистов, а огромная масса населения возьмется за очищение авгиевых конюшен. Граждане поверили, что они могут влиять на происходящее в стране. И то, что в процессе этой всенародной чистки полетят головы известных стране чиновников, в том числе и участников «Съезда победителей», станет закономерностью времени. Как ярлык «враги народа», ставший своеобразным «брендом» эпохи.
Впрочем, и после прошедшего Пленума не у всех партийных функционеров уложилось в сознании понимание того, что курс на демократию не был пустой декларацией. Так, 20 марта Косиор телеграфировал Сталину: «Поскольку выборы парторганов в областях начались, прошу дать указания по неясным еще вопросам: выбирать ли открытым либо тайным голосованием парторгов и делегатов на партконференции и членов бюро парткомов».
Сталин ответил кратко: «Все выборы проводятся путем тайного голосования». И чтобы не допускать непонимания и кривотолков, в тот же день в регионы ушло циркуляционное письмо Политбюро. В нем указывалось: «Воспретить при выборах партийных органов
Одновременно в письме указывалось, что «при оглашении результатов тайного голосования счетные комиссии не сообщают количество голосов «против», полученных членами ЦК ВКП(б) при голосовании их кандидатур». При этом требовалось: «полностью устно (не в печати) оглашать результаты голосования,
Однако партийный аппарат на местах не был послушной массой, слепо следующей указаниям ЦК. Наоборот, этих людей, прошедших горнило революции и Гражданской войны, было далеко не просто остановить. В насилии по отношению к конкурентам, представлявшим, на их взгляд, опасность, они шли на крайние меры, поэтому Сталину приходилось неоднократно вмешиваться, чтобы остановить инициаторов бездумного огульного избиения партийных кадров.
О том, что в это время Сталин одергивал зарвавшихся партократов, свидетельствует и его секретная переписка. Еще 22 января 1937 года на имя секретаря Камчатского обкома В.А. Орлова ушла шифрограмма: «Получена жалоба Савина (начальника политотдела) о травле Савина и покровительстве Разгонову с вашей стороны. Савин известен Центральному комитету партии как человек честный. Жалоба Савина производит впечатление документа объективного. Просьба дать объяснение секретарю крайкома Варейкису, копия ЦК партии и ждать решения вопроса от крайкома».
9 февраля Сталин писал секретарю Свердловского обкома И.Д. Кабакову: «Вы
Подобное требование 12 февраля ушло и секретарю Воронежского обкома Е.И. Рябинкину: «Начальником Юго-Восточной дороги назначен Чаплин. У него были в прошлом некоторые грешки, но он давно ликвидировал их. ЦК верит, что Чаплин будет честно и умело вести работу. Просим оказать ему полное доверие и оградить его от возможных придирок. Хорошо бы ввести его в обком и обеспечить ему участие в партийных органах. Сталин».