Михаил Иванович сознавал: вооружение РКО требует подготовки военных кадров – интеллектуалов: ученых, испытателей, эксплуатационников. При нем формировались и получили развитие не только научные и испытательные организации Министерства Обороны (45 СНИИ, НИКИ 2, полигон Сары-Шаган, 1-е спецуправление, НИЦ СПРН, ОНИЦ на Камчатке и т. д.). Началось формирование в частях, несущих боевое дежурство, отделов боевых алгоритмов, боевого применения, а по существу – аналитиков. В эти отделы назначались самые грамотные специалисты, обладающие аналитическими способностями. Посещая части, он внимательно присматривался к офицерам, замечал умелых руководителей, толковых исполнителей. Многих офицеров он лично рекомендовал к назначению на вышестоящие должности. А в свое управление отбирал офицеров – профессионалов, зарекомендовавших себя с лучшей стороны по выполнению поставленных задач. В частях знали: если к ним приезжает офицер управления Ненашева, готовься ответить на самые существенные вопросы прекрасно подготовленному и осведомленному специалисту».
Следующий момент, на котором сосредоточился могучий потенциал Михаила Ивановича, связан с созданием космической системы обнаружения стартующих американских баллистических ракет.
Что потребовалось преодолеть, чтобы создать систему обнаружения стартующих баллистических ракет, сегодня трудно даже представить… Ведь надо иметь в виду то обстоятельство, что на момент принятия решения были весьма смутные и приближенные представления об информационных характеристиках факелов работающих двигателей баллистической ракеты в инфракрасном диапазоне (их – диапазон). Более того, было абсолютно неизвестно, как «ведут» себя в этом диапазоне фоны Земли и космоса в различных условиях наблюдения, времени года, время суток и т. д. и т. п. По большому счету в стране не было вовсе необходимой исходной информации для безошибочного и грамотного построения системы обнаружения из космоса стартующих БР.
При этом оказалось, что надо осваивать высокоэллиптические орбиты, создавать группировку из многих космических аппаратов, а управлять такой группировкой никто не умеет, даже теории подобного управления нет.
Короче, как говорится, и поехало, и пошло. Проблемы стали нарастать непрерывно, как снежный ком.
Весьма показательны оценки всех перипетий этого сложнейшего в истории нашей страны проекта непосредственными участниками этих уникальных работ со стороны головной организации по проблеме ведущих специалистов ЦНПО «Комета»: Виктора Порфирьевича Мисника, Георгия Викторовича Давыдова, Юрия Павловича Кулешова, Владимира Викторовича Синельщикова, Василия Борисовича Фролова, Сергея Александровича Маменьтьева: «Михаил Иванович Ненашев, по признанию руководителей и специалистов многочисленных предприятий и организаций военно-промышленного комплекса страны, на протяжении четверти века был одним из инициаторов и главных вдохновителей работ по созданию космического эшелона СПРН.
Когда возникла опасность нанесения со стороны США ракетно-ядерного удара по центральным районам страны, сознавая, что эффективную защиту от возможной агрессии можно построить лишь на основе комплексного решения задачи, завязав единым замыслом все информационно-управляющие (СПРН, ССКП) и огневые (ПРО, ПКО) системы, главное командование Войск ПВО по представлению начальника управления 4-го ГУ МО М.И. Ненашева в 1965 г. задало КБ-1, как наиболее опытной в системном плане организации, разработку технических предложений по обоснованию принципиальной возможности и облику космической системы раннего обнаружения стартов баллистических ракет как первого эшелона (СПРН).
Грандиозность замысла такой системы трудно сформулировать одной фразой. А все же попробуем: система должна обеспечивать обнаружение стартов межконтинентальных БР, размещенных на территории США: непрерывно днем и ночью, во все времена года, в течение многих лет, с учетом сложнейшей фоновой обстановки. Система должна выдать данные о налете, такие как время старта, координаты старта, азимут стрельбы и количество стартовавших ракет, с высокой вероятностью и достоверностью.
Результатами трех лет упорной работы научно-исследовательских институтов, КБ, промышленных предприятий и организаций Минобороны стали четко сформулированные проблемные вопросы и разработанные основные принципы обнаружения стартов БР с низких орбит.
Однако первый же летный эксперимент полностью перевернул взгляды на принципы построения космического эшелона системы ПРН.
Всесоюзный ленинградский НИИ телевидения (ВНИИТ) проводил летные испытания бортовой телевизионной аппаратуры, установленной на низкоорбитальном КА. В ходе испытаний было решено провести эксперимент по обнаружению стартующей БР и оценке реальных сигналов от нее. Были согласованы порядок работы, временной график проведения эксперимента, но в намеченное время стартовый расчет не смог произвести запуск БР. Спутник с аппаратурой обнаружения пролетел над районом полигона и сбросил данные измерений на наземный измерительный пункт (НИП).