Потсдамская конференция. Как решалась послевоенная судьба Германии и других стран Европы

Советское ходатайство о получении в свое распоряжение колонии или базы на африканском побережье Средиземного моря (возможно, в Ливии) под видом подопечной территории Бирнс расценил как явный сигнал о наличии у советского руководства плана обеспечить себе стратегически важную позицию, с которой Советский Союз мог угрожать Западу. Это не имело никакого отношения к безопасности Советского государства, в отличие от тех территорий, которые примыкали к бывшим советским границам. У государственного секретаря сложилось также впечатление, что советская вылазка в регион, где британцы проявили свою боевую доблесть, расположенный столь близко к Суэцкому каналу и Персидскому заливу, потрясла Черчилля больше, чем все остальные события на конференции.

Это был не единственный регион на Средиземноморском побережье, куда попытался проникнуть Советский Союз. Он обращался с просьбой получить доступ в группу, которая должна была контролировать город Танжер и зону в его окрестностях, расположенную близ Гибралтарского пролива, которая имела большое стратегическое значение.

Вплоть до 1940 г. в административном отношении это была международная зона, которой управлял совет, назначаемый правительствами тех стран, которые подписали соглашение 1923 г. (это были Испания, Франция, Португалия, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Италия и Швеция). В то время, когда Франция терпела поражение, а победа Германии была, как казалось, близка, испанское правительство послало свои войска в этот район. Оно объясняло это тем, что якобы делалось это с целью сохранить нейтралитет зоны во время войны.

После капитуляции Германии испанское правительство дало знать всем, что оно собирается отказаться от контроля. Хотя представители Соединенных Штатов и не входили прежде в состав администрации зоны, британское и французское правительства провели с ними консультации о том, какие организационные мероприятия необходимо провести для передачи власти. Все три правительства договорились в качестве временной меры передать зону в совместное управление гражданской администрации из представителей Великобритании, Франции, Испании и США. Но по двум другим вопросам начались разногласия.

Американское и британское правительства согласились с тем, что на будущей международной конференции будет принят новый статут региона, который сменит устаревший. Но французское правительство хотело просто вернуться к старому формату управления, в котором Франция имела самое значительное, доминирующее влияние.

К тому же американское правительство придерживалось мнения, что если советское правительство желает принять участие в предварительных переговорах, то следует разрешить ему это. Британское и французское правительства были готовы проинформировать советское правительство о своих намерениях, но они полагали, что не следовало приглашать его на переговоры. А испанское правительство в своей ноте заявило, что оно будет бойкотировать любые консультации, если в них примут участие советские официальные лица. Американское правительство позволило другим странам принять коммюнике. В нем сообщалось о характере предстоящих переговоров и давались гарантии советскому правительству держать его в курсе всего происходящего.

2 июля, за день до начала консультаций экспертов в Париже, советский посол в Вашингтоне Громыко информировал Государственный департамент, что советское правительство, имевшее свои интересы в Танжере, удивлено тем, что его не пригласили для участия в этих переговорах. Он попросил отложить их, пока советское правительство не обменяется мнениями по этому вопросу, а затем проинструктирует советских официальных представителей, которые станут участниками этой встречи. С подобными просьбами обратились британское и французское правительства. Грю предпринял все возможные усилия, чтобы Советский Союз принял его объяснение, что единственная причина, почему Соединенные Штаты были приглашены, а Советский Союз нет, — это тот факт, что советское правительство не проявило ранее никакого интереса к Танжеру. Он заявил, что американское правительство готово приветствовать участие советских представителей во встрече, но оно само, в известном смысле, является только гостем. Он обещал, что французским и британским властям будет сообщено, что американцы поддерживают советское пожелание, но решение остается за ними.

Министерство иностранных дел Франции дало следующий комментарий: «Мы уже говорили вам, что осложнений в этом вопросе можно было бы избежать, если бы было принято простое решение вернуться к той ситуации, что сложилась в 1939 г.». Они настаивали, что это было бы наилучшим выходом из сложившегося положения. Британское министерство иностранных дел было также огорчено просьбой русских, но оно не желало, чтобы только его обвинили в противодействии русским. Более того, оно не хотело, чтобы Соединенные Штаты вышли из состава временной администрации зоны, как то было предложено французами.