Позитивные изменения. Том 4, №1 (2024). Positive changes. Volume 4, Issue 1 (2024)

Андрей Бородкин

DOI 10.55140/2782-5817-2024-4-1-45-57

Развитие общественной деятельности на малых территориях в отдаленных районах страны — непростая задача. Тем более нелегко выстроить работу с инициативами так, чтобы с окончанием проектного финансирования деятельность продолжалась. В статье представлен опыт программы «Малым территориям — большое будущее», которую в Архангельской области реализует Группа некоммерческих организаций «Гарант» на протяжении последних десяти лет, и которая позволила достичь важных изменений в жизни этой северной территории.

Андрей Бородкин

Главный редактор группы НКО «Гарант:

ПРЕДПОСЫЛКИ ПОЯВЛЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ «МАЛЫМ ТЕРРИТОРИЯМ — БОЛЬШОЕ БУДУЩЕЕ»

«Гарант» — одна из старейших в России НКО, которой в 2023 году исполнилось 25 лет. С момента основания целью организации было развитие именно малых территорий Севера. Здесь всегда были сильны традиции активизма, взаимопомощи, самоорганизации. Были лидеры, готовые повести за собой, но им не хватало знаний в области социального проектирования.

История технологии «Малым территориям — большое будущее» началась в 2014 году. На тот момент уже был накоплен определенный опыт реализации программ развития территорий — как силами «Гаранта», так и других организаций. Особо стоит отметить деятельность Института общественных и гуманитарных инициатив во главе с Глебом Тюриным. Опыт реализации его программ развития территорий Архангельской области описан в книге «Опыт возрождения русских деревень», опубликованной в 2007 году. Неоднократно посещала Архангельскую область и участвовала в мероприятиях по развитию территории Елена Шомина, создатель движения ТОС и добрососедства в России. Кроме того, начиная с 2006 года «Гарант» регулярно проводит грантовые конкурсы социальных проектов для региональных НКО и бюджетных организаций на средства консолидированного бюджета. Таким образом, к 2014 году в регионе уже сформировалось общественное поле социальных инициатив со своими методологиями и практиками.

Новым этапом в развитии системной работы по развитию малых территорий в регионе стала программа «Малым территориям — большое будущее», реализация которой началась в Пинежском районе. К тому времени его жители реализовали несколько отдельных социальных инициатив. «Гарант» решил придумать технологию, которая позволит не просто воплощать отдельные проекты, но и сделать шаг вперед в развитии всей территории.

После поездки по Пинежскому району команда «Гаранта» провела большую аналитическую работу. Предметом изучения были, например документы, свидетельствующие о получении НКО, малыми предпринимателями, ТОСами региональных и федеральных субсидий и грантов, данные о демографической ситуации в районе. Этот опыт был учтен в разработке методологии программы. Разберем ее ниже подробнее.

НАЧАЛО РАБОТЫ С МАЛЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ: ДВА ПУТИ

Методология «Гаранта» начинается с главного принципа: для работы на малых территориях в первую очередь необходимо найти местных лидеров, которые готовы стать инициаторами изменений и координаторами развития местных инициатив. То есть объединить вокруг себя людей в сообщество.

Есть два варианта поиска такой группы лидеров. Первый — опираться на территории на уже сформировавшуюся команду инициативных людей (если она есть) и начинать работу с ней. Этот вариант имеет свои преимущества: группа сформирована, люди обладают опытом совместной работы, понимают друг друга, как правило, у них общие ценности. Но есть и риски: у людей есть определенный круг интересов и связей, и необходимо предпринимать специальные шаги, чтобы сподвигнуть их к расширению контактов.

Второй вариант — создать самим такую группу из числа местных лидеров или людей, готовых ими стать. Этот способ более трудозатратный и длительный. Но его плюс в том, что если все пройдет успешно, то есть шанс объединить в одну команду активных людей, представляющих разные по интересам и опыту сообщества, что существенно расширит возможности для развития территории.

При этом, уже на этапе поиска инициативных людей в сообществе, организатору принципиально важно понимать некоторые особенности работы с малыми территориями. Иначе все дальнейшие трудозатраты могут ни к чему не привести. Вот на что стоит обратить особое внимание:

• Развитие территории возможно, только если там есть местные активисты, которые готовы стать движущей силой. Важно подчеркнуть, что «формирование» отдельных лидеров — это не задача организатора. Это слишком трудозатратная цель, которая, скорее всего, не приведет к системным изменениям на территории. Задача организатора — именно в объединении активистов-лидеров в одно сообщество с общими целями и предоставление им инструментария для развития территории. А если таких активистов пока нет, возможно, стоит направить усилия на другую местность.