Практика управления человеческими ресурсами

Главу продолжают разработки в отношениях между работниками и работодателями и обзор текущего положения дел, следующий за кратким изложением обзора трудовых отношений на предприятиях в 1998 г. Завершает главу описание различных сторон отношений между работниками и работодателями и связанными с ними институтов, агентств и должностных лиц.

ЭЛЕМЕНТЫ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКАМИ

Элементами отношений с работниками являются:

• формальная и неформальная политика и практика найма в организации;

• разработка, обсуждение и применение формальных систем, правил и процедур коллективных переговоров, разрешения конфликтов и регулирования занятости. Все это служит тому, чтобы определять вознаграждение за работу и другие условия найма, защищать интересы и работников и работодателей, регулировать способы обращения работодателей со своими работниками и ожидаемое от последних поведение на работе;

• политика и практика вовлечения работников и использования коммуникаций;

• как неформальные, так и формальные процессы, которые идут в виде постоянных взаимодействий между менеджерами и руководителями групп или мастерами, с одной стороны, и представителями работников и отдельными работниками, с другой. Они могут проходить в рамках структуры официальных соглашений, но часто обусловлены обычаем, практикой и атмосферой взаимоотношений, которые выстраиваются годами;

• философия и политика главных игроков на сцене производственных отношений: правительства, руководства компании и профсоюзов;

• ряд сторон, играющих различные роли. Они включают государство, руководство компаний, объединения работодателей, профсоюзы, отдельных менеджеров и мастеров, менеджеров по ЧР, представителей работников или профсоюзных деятелей и самих работников;

• правовая основа;

• ряд институтов, таких как Служба консультирования, примирения и арбитража (Advisory, Conciliation and Arbitration Service

, ACAS) и суды по делам занятости;

• структура ведения переговоров, признание и процедурные соглашения и практики, которые развертываются, чтобы дать формальной системе возможность функционировать.

ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ПРОФСОЮЗАМИ КАК СИСТЕМА ПРАВИЛ

Производственные отношения можно рассматривать как систему или сеть правил, регулирующих занятость и способы поведения людей на работе. Системная теория производственных отношений, предложенная Д. Данлопом (1958), утверждает, что роль системы – создавать правила и процедурные нормы, которые управляют внедрением процесса ведения переговоров и формой связи вовлеченных сторон («актеров» на сцене производственных отношений). Согласно Д. Данлопу, продукт системы принимает форму:

Правил и политики управленческой иерархии; правил любой иерархии работников; правил, положений, определений, решений, процедур государственных агентств; правил и определений специализированных агентств, созданных управленческими и рабочими иерархиями; соглашений о коллективных переговорах, обычаях и традициях предприятий.

Эта система представлена во многих более или менее формальных или неформальных видах: в законодательстве и установленных законом правилах, в уставах профсоюзов, в коллективных договорах и арбитражных решениях, в нормах общения, в управленческих решениях и в принятых «обычаях и практике». «Правила» могут быть определенными и логически последовательными либо размытыми и бессвязными. В рамках предприятия правила главным образом связаны с определением существующего положения, которое обе стороны признают в качестве нормы, отклонения от нее могут быть сделаны только путем соглашения. В этом смысле система отношений между работниками и работодателями является нормативной системой, где норма рассматривается как правило, как стандарт или образ действия, повсеместно принятый или утвержденный в качестве основы, на которой следует действовать заинтересованным сторонам.

Системная теория, однако, не уделяет достаточного внимания распределению сил между руководством и профсоюзами, а также влиянию государства. Кроме того, она не дает адекватного объяснения роли отдельного работника в производственных отношениях.

ТИПЫ ПРАВИЛ И НОРМ