Санитарными правонарушениями признаются посягающие на права граждан и интересы общества противоправные, виновные деяния, связанные с несоблюдением санитарного законодательства в Российской Федерации, действующих санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Факт совершения лицом (юридическим лицом либо гражданином) санитарного правонарушения фиксируется в специальном документе – протоколе. Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.
Протокол о правонарушении может быть составлен должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами и врачами Госсанэпиднадзора России и другими лицами.
Дело о санитарном правонарушении рассматривается главным государственным санитарным врачом или его заместителем по месту его совершения. Дело должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения протокола о правонарушении. В рассмотрении дела могут участвовать потерпевший, законные представители, адвокат, свидетели, эксперты, переводчик.
Главный государственный санитарный врач или его заместитель при рассмотрении дела обязан выяснить:
• было ли совершено санитарное правонарушение;
• виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб.
Рассмотрев дело, главный государственный санитарный врач или его заместитель выносит одно из следующих постановлений:
• постановление о наложении наказания;
• постановление о прекращении дела производством.