Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие

материальные блага – материальные или нематериальные, движимые или недвижимые ценности, полученные любыми средствами, а также юридические акты или другие документы, удостоверяющие право на них;

непричитающаяся выгода – услуги, привилегии, льготы, освобождение от обязательств и другие выгоды, незаслуженно улучшающие ситуацию по сравнению с той, в которой находилось лицо до совершения акта коррупции или факта коррупционного поведения.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Правовая основа

(1) Правовые отношения в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней регламентируются настоящим законом, другими законодательными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(2) Меры по предупреждению коррупции и борьбе с ней могут регламентироваться и другими нормативными актами, принятыми в соответствии с настоящим законом.

Статья 4. Субъекты актов коррупции или фактов коррупционного поведения

Положения настоящего закона применяются:

a) к государственным служащим, лицам, исполняющим ответственные государственные должности, работникам кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, служащим автономных или регулирующих органов публичной власти, конкурентам на выборах, доверенным лицам конкурентов на выборах и другим лицам, предусмотренным законодательством;

b) к лицам, управляющим коммерческими, общественными или иными негосударственными организациями;

c) к иностранным публичным лицам и международным служащим.

(Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

Глава II. Меры по предупреждению коррупции

Статья 5. Гарантии предупреждения коррупции

(1) Гарантиями предупреждения коррупции служат политика и практика в соответствующей области, представляющие собой комплекс законодательных, институциональных, экономических, социальных и нравственных мер, реализуемых путем регламентирования:

a) организации деятельности органов публичной власти;

b) поведения государственных служащих, лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и иных лиц, оказывающих публичные услуги;

c) организации антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства, публичного обсуждения разработанных проектов и оценки институциональных рисков коррупции;

d) порядка формирования публичных финансов и управления ими;

e) участия гражданского общества и доступа к информации в процессе принятия решений;

f) доступа к информации о мерах по предупреждению коррупции и результатах их применения;

g) частного сектора национальной экономики;

h) предупреждения легализации незаконно полученных доходов;

i) политической деятельности и избирательного процесса;

j) других мер, необходимых для реализации целей настоящего закона.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 02.12.2011 г. № 245)

(см. предыдущую редакцию)

(2) Органы публичной власти принимают собственные программы в сферах своей деятельности для реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней.

Статья 6. Организация деятельности органов публичной власти и государственных служащих

(1) Организация деятельности органов публичной власти и государственных служащих обеспечивается положениями законодательства, которые предусматривают:

a) строгое разграничение полномочий органов публичной власти и их служащих, основанное на принципах прозрачности и объективности;

b) иерархический контроль и контроль со стороны гражданского общества деятельности органов публичной власти и их служащих;

c) совершенствование структуры государственной службы и процедуры разрешения проблем, затрагивающих интересы физических и юридических лиц;

d) материальную основу и социальные гарантии осуществления деятельности в зависимости от компетенции и ответственности, соответствующих должности;

e) установление специальных требований, ограничений и запретов, критериев принятия на работу, назначения на должность и продвижения в должности, необходимых для исключения конфликта интересов, защиты конституционного режима, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

f) необходимое равновесие между юрисдикционными иммунитетами, предоставленными различным категориям государственных служащих.

(2) Исполнение государственных должностей должно обеспечить:

a) установление правил поведения исходя из специфики исполнения каждой государственной должности или ответственной государственной должности;