Принятие обеспечительных мер характерно для различных видов судопроизводства. Одной из таких мер является наложение ареста на имущество.
Так, например, в соответствии сч. 1 ст. 115 УПК наложение ареста на имущество осуществляется по решению суда для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем. Суд принимает решение в результате рассмотрения соответствующего ходатайства, возбужденного прокурором либо с согласия последнего следователем или дознавателем.
Арест может быть наложен на имущество обвиняемого, подозреваемого или иных лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. В законе подчеркивается, что при решении вопроса о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.
Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого (ч. 3 ст. 115 УПК).
Наложение ареста на имущество является одной из мер обеспечения иска в гражданском и арбитражном процессе (п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ). Оно, кроме того, рассматривается в качестве меры исполнения решения. В этом случае наложение ареста на имущество и производство описи последнего осуществляется в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 4 июня 1997 г. «Об исполнительном производстве»[721]
.Арест по своей сути является мерой принуждения.
Согласно закону в содержание этой меры включено:
1) составление описи арестованного имущества;
2) установление запрета, адресованного собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им или изъятие имущества;
3) возложение ответственности за сохранность имущества на лиц, которым это имущество оставлено, либо передано на хранение (ч. 2 и 6 ст. 115 УПК РФ; ч. 2 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»)[722]
.При осуществлении ареста принадлежащих обвиняемому денежных средств и иных ценностей, находящихся на счете, во вкладе или на хранении в банках или иных кредитных организациях содержание рассматриваемой меры заключается в:
1) установлении запрета, адресованного банковским служащим и служащим кредитных организаций, осуществлять операции по данному счету полностью или частично — в пределах денежных средств, на которые наложен арест;
2) возложении на руководителей банков и иных кредитных организаций обязанности предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях, а также на прокурора, либо следователя или дознавателя с согласия прокурора (ч. 7 ст. 115 УПК).
Игнорирование названных запретов и обязанностей, во-первых, свидетельствует о неподчинении соответствующей принудительной мере, применяемой на основании судебного решения; во-вторых, оно либо значительно сужает возможности для последующего исполнения обвинительного приговора суда в части имущественных притязаний к виновному в совершении преступления лицу (гражданскому ответчику), либо значительно затрудняет реализацию судебных решений по гражданскому или арбитражному делу.
С учетом этого законодатель в ч. 1 ст. 312 УК предусмотрел ответственность за растрату, отчуждение, сокрытие, или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, а равно за осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.