2. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского государства, граница сфер интересов Германии и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Нарева, Висла и Сана.
Вопрос, является ли в обоюдных интересах желательным сохранение независимого Польского государства, и каковы будут границы этого государства, может быть окончательно выяснен только в течение дальнейшего политического развития.
Во всяком случае, оба правительства будут решать этот вопрос в порядке дружественного обоюдного согласия.
3. Касательно юго-востока Европы с советской стороны подчеркивается интерес СССР к Бессарабии. С германской стороны заявляется о ее полной политической незаинтересованности в этих областях.
4. Этот протокол будет сохраняться обеими сторонами в строгом секрете.
Секретный протокол тесно связан с основным договором и не может оцениваться отдельно от него. Точно так же он не может рассматриваться и вне конкретной предвоенной ситуации тех дней.
Оригинал Секретного протокола на русском языке
Ряд историков трактует секретный протокол как юридически неправомерный, поскольку он касался третьих стран. С другой стороны, даже Уинстон Черчилль, которого никак нельзя заподозрить в симпатиях к СССР и к Сталину, писал:
«Только тоталитарный деспотизм в обеих странах мог решиться на такой одиозный противоестественный акт. Невозможно сказать, кому он внушал большее отвращение – Гитлеру или Сталину. Оба сознавали, что это могло быть только временной мерой, продиктованной обстоятельствами <…> В пользу Советов нужно сказать, что Советскому Союзу было жизненно необходимо отодвинуть как можно дальше на запад исходные позиции германских армий, с тем чтобы русские получили время и могли собрать силы со всех концов своей колоссальной империи. В умах русских каленым железом запечатлелись катастрофы, которые потерпели их армии в 1914 году, когда они бросились в наступление на немцев, еще не закончив мобилизации. А теперь их границы были значительно восточнее, чем во время первой войны. Им нужно было силой или обманом оккупировать прибалтийские государства и большую часть Польши, прежде чем на них нападут. Если их политика и была холодно расчетливой, то она была также в тот момент в высокой степени реалистичной».
Понятно, что в период между двумя мировыми войнами Литва, Латвия и Эстония были объектами борьбы великих держав Европы за влияние в этом регионе. Англо-французское влияние в Прибалтике, характерное для 20-х – начала 30-х гг., все более ограничивалось ростом влияния Германии. В силу стратегической важности региона советское руководство также стремилось усилить там свою роль.
По сути, прибалтийские государства оказались буферной зоной между Германией и СССР. По этой причине советское руководство и вступило в переговоры с Германией.