Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

делается ссылка на ст. 15 без указания части и конкретного пункта этой статьи, либо ссылка на ст. 15 формулируется следующим образом: «применение огнестрельного оружия не противоречит ст. 15 Закона “О милиции”»;

встречаются ссылки на нормативные предписания, которых не существует, к примеру, на и. 7 ст. 168 Устава ППСМ, которого в Уставе нет[381];

указывается, что оружие применено на основании ст. 16 Закона «О милиции», хотя, как известно, ч. 2 данной статьи отсылает к и. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О милиции»;[382]

отсутствует собственная юридическая оценка действий сотрудника милиции (резолютивная часть содержит лишь указание на завершение служебной проверки, в отдельных случаях делается запись о том, что «по предварительной оценке прокурора, оружие применено правомерно (неправомерно)»)[383]

.

Наличие в заключении по материалам служебной проверки по факту применения или использования сотрудником милиции огнестрельного оружия перечисленных недостатков, безусловно, затрудняет решение одной из основных задач данной служебной проверки – обеспечение правовой защиты сотрудника милиции, применившего (использовавшего) огнестрельное оружие для решения оперативно-служебных задач.

В случае признания проверяющим факта применения и использования оружия сотрудником милиции правомерным, вывод об этом в резолютивной части заключения может быть сформулирован следующим образом:

«Огнестрельное оружие применено (использовано) правомерно, в соответствии с пунктом 1 (2 и т. д.) ч. 1 (2) ст. 15 Закона «О милиции» в порядке, установленном статьей 12 данного Закона».

В случае признания проверяющим факта производства сотрудником милиции выстрелов из огнестрельного оружия, в случаях, не регламентированных Законом «О милиции», вывод об этом в резолютивной части заключения может быть сформулирован следующим образом:

«Выстрел из табельного оружия произведен в случае, не регламентированном статьей 15 Закона «О милиции», в состоянии

– необходимой обороны (крайней необходимости);

– при задержании лица, совершившего преступление (подозреваемого в совершении преступления).

Производство выстрела является правомерным в соответствии со ст. 37 (38–39) УК РФ и ст. 24 Закона «О милиции».

В указанных случаях в резолютивной части заключения, кроме того, должны быть указаны также:

– принятые или предлагаемые меры по медико-психологической реабилитации сотрудников, которые применили или использовали оружие, произвели выстрелы из огнестрельного оружия, в случаях, не регламентированных статутным федеральным законом;

– предложения о мерах по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества указанного сотрудника и его близких, предусмотренных Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»[384] при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество сотрудника в связи с применением или использованием им оружия, производством выстрелов из огнестрельного оружия, в случаях, не регламентированных статутным федеральным законом, для выполнения служебных обязанностей;

– предложения о мерах по оказанию сотрудникам юридической помощи в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела:

а) по факту превышения им пределов необходимой обороны, крайней необходимости или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, при применении или использовании оружия или других средств в установленных Законом «О милиции» случаях;

б) по факту производства сотрудником выстрелов из огнестрельного оружия или применения других средств в случаях, не регламентированных Законом «О милиции», но при этом находившимся в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или предпринимавшим меры для задержания лица, совершившего преступление.

Предложения о принятии к сотруднику мер дисциплинарного воздействия в таких случаях проверяющий формулирует только после рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела и вынесения по нему окончательного решения о виновности или невиновности сотрудника;

– предложения о поощрении сотрудника, правомерно применившего или использовавшего огнестрельное оружие в случаях, указанных в ст. 15 Закона «О милиции»[385];

Кроме того, следует поддержать высказанное А. С. Князьковым предложение о закреплении в разрабатываемом проекте федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, положения о том, что сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), в отношении которого вынесено ведомственное заключение о правомерности его действий оружием, имеет право, в случае уголовного преследования по факту применения или использования им огнестрельного оружия, на оплату адвокатской помощи из средств, выделяемых на финансирование деятельности милиции[386].