Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

Такова сложившаяся процессуальная практика. Однако следует иметь в виду, что орган дознания (ст.157 УПК РФ), а также следователь ОВД (ст.144 УПК РФ) вправе сами возбудить в таких случаях уголовное дело и произвести необходимые следственные действия. Такое решение следует принимать в случаях, когда основанием применения оружия послужило совершение преступления, в том числе и в отношении сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника). Причем дело должно возбуждаться именно в отношении лица, совершившего преступление (грабеж, разбой, изнасилование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), а не сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника), применившего оружие. Это, во-первых, позволит избежать с самого начала необоснованного обвинительного уклона в отношении представителя власти, а во-вторых, не даст уйти от наказания инициатору конфликта на том основании, что он и так «пострадал» в результате применения оружия.

Глава 7

Ответственность за незаконное применение огнестрельного оружия

Решение о применении огнестрельного оружия в установленных законом случаях уполномоченные должностные лица государственных органов, работники юридических лиц и граждане Российской Федерации принимают, как правило, самостоятельно и поэтому полностью отвечают за его последствия. Закон не устанавливает особых правил применения огнестрельного оружия сотрудниками государственных военизированных организаций, когда они действует в составе группы или подразделения (например, во время проведения специальных операций в условиях чрезвычайных происшествий криминального характера). Оружие в таких случаях применяется, как правило, по команде руководителя операции, но это не снимает ответственности с непосредственного исполнителя за правомерность соответствующих действий[389].

К примеру, как устанавливает ч. 3 ст. 25 Закона «О милиции», «при получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом». Кроме того, в ст. 15 Закона «О милиции» закреплено положение о том, что сотрудник милиции имеет право применить оружие только в случаях, перечисленных в ч. 1 данной статьи[390], независимо от того, действует он лично или в составе подразделения. Следовательно, сотрудник государственной военизированной организации, выполнивший явно, очевидно для него незаконный приказ о применении оружия, привлекается к ответственности наряду с должностным лицом, отдавшим подобный приказ.

Данный подход в полной мере соответствует Основным принципам применения силы и огнестрельного оружия, принятых международным сообществом. Так, в п. 26 Основных принципов указано, что «исполнение приказов вышестоящих должностных лиц не является оправданием, если должностные лица по поддержанию правопорядка знали о явной незаконности приказа о применении силы и огнестрельного оружия, что привело к смерти или серьезному ранению какого-либо лица, и имели разумную возможность отказаться от его исполнения. В любом случае ответственность возлагается также на вышестоящих должностных лиц, отдавших незаконные приказы».

Применение или использование огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет для сотрудника государственной военизированной организации, другого уполномоченного должностного лица государственного органа, работника юридического лица или гражданина Российской Федерации ответственность, установленную законом. В зависимости от характера правонарушения и тяжести наступивших последствий такая ответственность может быть дисциплинарной, материальной, уголовной, а в отдельных случаях и гражданско-правовой.

§ 1. Уголовная и гражданско-правовая ответственность за незаконное применение и использование огнестрельного оружия

Говоря об уголовной ответственности, следует подчеркнуть, что в Уголовном кодексе Российской Федерации нет специальной статьи, предусматривающей ответственность за незаконное применение огнестрельного оружия сотрудниками государственных военизированных организаций, другими уполномоченными должностными лицами государственных органов, либо работниками юридических лиц. С учетом обстоятельств происшедшего им вменяется в вину, как правило, совершение умышленного либо неосторожного преступления против личности и (или) должностного преступления либо превышение пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108, 114 УК РФ).