Проблемы теории государства и права: Учебник для вузов

Если это требование будет соблюдаться, то не возникнет ни «удвоения бытия», ни «нерастворимого осадка» норм гражданского права. Сохранится его целостность, а главное — углубится его регулятивная роль.

В правиле ст. 3 ГК РФ мы имеем закрепление объективной природы отраслей структуры права. Оно имеет общее значение и как принцип должно найти отражение в других отраслях права.

Функциональная систематика права. Система права предполагает структуру, т. е. взаимодействие норм права на уровнях норм институтов, отраслей. Основными общими условиями системообразования в праве являются координация и субординация элементов структуры. Они имеют функциональную природу. Многообразие функциональных связей предполагает функции права на всех его уровнях.

В юридической науке они определяются методом предельного обобщения. Так утвердилась концепция двух «срезов» функций права: специально-юридический (регулятивно-статическая, регулятивно-динамическая, охранительная) и общесоциальный (экономическая, политическая, социальная, информационная, воспитательная, идеологическая).

Такое обобщенное представление о функциях нрава не является объяснением систематики права. Функции норм права, институтов и отраслей нрава специфичны на каждом уровне в пределах каждой отрасли права. И лишь для права в целом здесь становятся естественными предельные абстракции.

В юридической науке систематика права на основе функций не разрабатывается, поэтому делается упор на дифференциацию ее отраслей и явно недостаточно изучаются пути укрепления их системного единства[185].

Например, общепризнано в литературе, что отрасли, институты и нормы права логически взаимосвязаны по «вертикали» и по «горизонтали» и каждая из этих структур «выражает закон связи» между элементами нормы права, между нормами права и между институтами и отраслями права.

Естественно, возникает вопрос: в чем природа этого закона? В литературе можно прочитать: логическая структура права отражается в реальной, конкретной взаимосвязи между компонентами системы; в ее основании лежит объективная координация и субординация регулируемых отношений, поэтому каждая отрасль права занимает в системе свое определенное место.

Но чтобы ответить на вопрос предметно, какое именно место, нужно на основе анализа законодательства по каждой данной отрасли права установить систему его сложившихся и выполняемых регулятивных функций. Затем соотнести их с функциями других отраслей. Наконец перенести этот общеотраслевой анализ функций на уровни институтов и отдельных норм. В итоге раскроется предметная картина места каждой отрасли и в структуре-субординации.

Функции права недостаточно определять как его «направления» регулятивного воздействия. Это прежде всего система способов его бытия как принудительного регулятора. Эти способы формируются не вне, а на почве права. Поэтому они специфичны для каждой отрасли права. Мы уже видели это применительно к конституционному праву.

Функции права не должны быть рефлектированы «вовне» права, в результатах его действия. Они не результат, а системообразующее начало самого права. Функции права как система способов, средств, приемов составляют содержание самих правовых структур, реализуются на почве права. Результаты действия права — это феномены уже не правовые, а экономические, социальные и т. д. Функции же представляют собой определенные параметры воздействия права на общественные отношения.

Если определять право как исторически сложившуюся и объективно обусловленную меру свободы, формализованную свободу, то этим определяются и функции права на уровне системы права в целом, в антологическом смысле:

• установление правового статуса социальных субъектов, т. е. их включение в сферу права, преобразование общесоциальных отношений в правовые;

• регулирование модуса обязательности, типа поведения субъектов, правового режима общественных отношений;

• определение свойств поведения, признаваемого противоправным.

Это не абстракция функций, а генетически исходные способы системообразования права. В отраслях права общеправовые функции конкретизируются в системы специфических функций. На их основе в системе нрава и развиваются отношения координации, субординации, корреляции (соответствия, согласованности).

Функции права на всех уровнях — это система функций. Если какая- то объективно необходимая функция не работает, то ослабляется регулятивная роль отрасли права в целом. Такой «статус» функции подтверждает ее определение как направленное избирательное воздействие системы (права) на определенные стороны внешней среды.