Прослушка. Перехват информации

Впервые СОРМ упоминался в письме министра связи от 11 ноября 1994 года № 252-у о внедрении системы на электронных телефонных станциях, выпускаемых промышленностью РФ и закупаемых за рубежом, устанавливаемых на сети связи общего пользования, а также на ведомственных и коммерческих сетях РФ.

Все предприятия связи должны были принять к руководству и исполнению «Технические требования к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на электронных АТС», утвержденные МС РФ.

Технические требования дают представление о характере и объемах контроля телефонных разговоров. Максимальное число номеров контролируемых абонентов на электронных АТС должно определяться из расчета 128 для станции емкостью 10000 номеров (при этом может контролироваться одновременно не более 28 абонентов), но не должно превышать 1024 при увеличении емкости станции до максимальной (при этом одновременно может контролироваться 168 абонентов).

Для междугородной и международной связи СОРМ должна обеспечить одновременный контроль до 240 каналов (линий). Предусматривается две категории контроля – полный и статистический.

При полном контроле на пульт управления спецслужбы передается в реальном масштабе времени информация о фазах установления соединений, номер телефонов вызывающего и вызываемого абонентов, время начала и конца разговора, а также съем и трансляция разговора.

При статистическом контроле разговорный канал не подключается к пульту управления, а передаются только телефоны абонентов и время начала и конца разговора.

С 1994 года, когда происходило обновление оборудования телефонной связи и введение в эксплуатацию цифровых телефонных станций, в России началось создание централизованной СОРМ.

К 1995 году все российские междугородние станции получили новейшее цифровое оборудование, произведенное на Западе. Инфраструктура связи в России была полностью обновлена и стала соответствовать мировым стандартам коммуникаций.

В 1996 году была организована СОРМ-1 – система прослушки телефонных переговоров. В 1998 году Госкомсвязи разрешил ФСБ установить СОРМ, с помощью которой можно отслеживать информацию, передаваемую по сетям мобильной связи и Интернета.

Однако поначалу у ФСБ попросту не хватало технических ресурсов для того, чтобы полностью контролировать Интернет. И тогда в 2000-м году ФСБ попыталась обязать российских провайдеров установить аппаратуру перехвата за их собственный счет. Однако часть провайдеров отказалась это сделать.

Тогда же была организована СОРМ-2 – система протоколирования обращений к сети интернет Все российские операторы связи и интернет-провайдеры обязаны были установить «черные ящики» (размером примерно с видеомагнитофон, чтобы влезали в стандартную стойку связи) и подключить их через проложенный кабель к региональным управлениям ФСБ.

«Черный ящик», устанавленный у оператора коммуникаций, был только первой частью системы прослушки. Провода, отходящие от него, вели ко второй его части – пункту управления СОРМ, установленному в здании ФСБ. Таким образом спецслужба получила возможность прослушивать любого, кто сделал звонок или воспользовался электронной почтой на территории России.

СОРМ-2 предписывает каждому интернет-провайдеру доставить в региональный орган ФСБ оборудование, программное обеспечение, выделение и резервирование канала связи для обеспечения возможности ФСБ перехватывать сообщения любого клиента этого провайдера.

Система состоит из отдельного сервера, подключенного к пульту управления ФСБ – программно-аппаратного комплекса, по командам с которого можно перехватывать весь трафик отдельных пользователей. Кроме того, в состав СОРМ-2 входит так называемый «кольцевой буфер», который должен хранить весь проходящий через провайдера трафик за последние 12 часов.

Российское законодательство 1995 года не возражало против таких действий спецслужб. В соответствии со статьей 14 закона «О связи» предприятия связи, операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности… оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим ОРД, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи…

В законе «Об ОРД» говорится, что в целом оперативно-разыскными мероприятиями могут заниматься несколько силовых ведомств: ФСБ, МВД, СВР, ФСО, Федеральная служба исполнения наказаний и таможенные органы. Однако телефонной прослушкой занимаются только ФСБ и МВД.

Ведомственные документы Минсвязи 1997 года уточняли, что затраты на аппаратно-программные средства СОРМ и каналообразующую аппаратуру, а также оборудование пункта управления СОРМ финансируются за счет средств провайдеров.

А линии (каналы) связи между станционным оборудованием и пунктом управления СОРМ – при наличии технической возможности ФСБ – за ее счет, при отсутствии таковой – на договорной основе с провайдером в соответствии с действующим законодательством.