Различные проявления несогласия с новым законом охватили большинство северных штатов. Беспорядки наблюдались в Огайо, Висконсине, Индиане, Кентукки, Пенсильвании, Миссури. Однако наиболее сильный протест закон вызвал в городе Нью-Йорке, где вспыхнул антипризывной бунт 11–16 июля 1863 г.[1647]
. Разжиганию антиправительственных настроений на Севере в значительной степени способствовали тайные сторонники южан на Севере (медянки). В их рядах были демократы, выступавшие за компромисс с Югом и заключение с ним мира, отсюда их название «мирные демократы»[1648] и ряд тайных заговорщических организаций по типу действовавших на Юге до войны «Рыцарей Золотого круга». В 1863 г. был создан «Орден американских рыцарей», а затем в начале 1864 г. — «Орден сынов свободы», руководимый К. Валландигэмом. Один из его лидеров Гаррисон Додд призывал к насильственному ниспровержению правительств Индианы, Иллинойса, Кентукки и Миссури в 1864 г. Подобные организации занимались настоящей подрывной деятельностью. Они занимались шпионажем и диверсиями, распространяли ложные слухи, способствовали распространению недовольства тяготами войны среди рабочих и фермеров, подбивая их на активные выступления против правительства Линкольна. В их рядах насчитывалось не менее 200 тыс. чел.[1649]К мятежу в Нью-Йорке примкнули многочисленные гангстерские группировки, которые существовали в городе. Около 10 тыс. чел. пытались захватить арсенал и оружейный завод «Юнион стим уоркс». Толпа грабила и поджигала дома и магазины, было разгромлено здание газеты «Tribune», пожары охватили большую часть города, на улицах сооружались баррикады. Мятежники избивали и вешали негров, которые попадались им в руки, был разгромлен приют для негритянских детей[1650]
. «Эта чернь — не народ, — писал в своей газете „New York Times“ Г. Рэймонд, — и не является его частью. В большинстве своем это самые подлые люди со всего города» [1651].Президенту Линкольну пришлось направить несколько отрядов регулярных войск и волонтеров, а также морской пехоты, чтобы подавить мятеж. В результате вооруженных столкновений погибло 2 тыс. гражданских лиц и около 8 тыс. чел. было ранено; потери военных составили: 50 чел. убитыми и 3 тыс. ранеными. У мятежников изъяли 11 тыс. единиц оружия. Материальный ущерб исчислялся примерно в 5 млн долл.[1652]
Однако, демократы, многие из которых были тайными сторонниками южан, воспрепятствовали наказанию зачинщиков мятежа. Мировой судья-демократ объявил, что закон о призыве противоречит конституции. Большинство арестованных были немедленно освобождены. Только 19 человек были осуждены и приговорены к тюремному заключению, средний срок которого составлял 5 лет[1653]. Верховный суд никак не прокомментировал конституционность закона о наборе в армию, но в частном письме председатель Верховного суда Р. Тэйни осудил закон как «антиконституционный».В июле 1862 г. федеральный Конгресс разрешил президенту использовать войска из афроамериканцев. По официальным данным, к концу войны в армии Союза служили 186 тыс. афроамериканцев, что составляло 12 % личного состава. Кроме этого 250 тыс. служили в тыловых частях. Всего было сформировано 166 «черных» полков[1654]
.Конфедераты опасались, что такая политика Союза может спровоцировать кровавые восстания рабов. 30 мая 1863 г. Конгресс Конфедерации постановил, что захваченные белые офицеры черных войск будут судимы и наказаны военными судами, в то время как бывшие рабы будут судимы в судах южных штатов. Известно множество случаев жестокой расправы над пленными чернокожими. В апреле 1864 г. южане захватили форт Пиллоу, в 50 милях от Мемфиса. По приказу генерала Фореста пленных негров пытали, затем поставили на колени и расстреляли. Убийство пленных, продажа их в рабство были обычным явлением. Конфедераты казнили не только черных солдат, но и их белых офицеров, попавших в плен[1655]
.Еще 30 июля 1863 г. президент Линкольн издал общий приказ № 252: «Долг каждого правительства — защищать своих граждан, независимо от их класса, цвета кожи или положения, и особенно тех, кто должным образом организован как солдаты на государственной службе. Закон народов, традиции и обычаи войны, которые соблюдаются цивилизованными державами, не допускают никаких различий по цвету кожи при обращении с военнопленными. Продажа или порабощение любого захваченного человека из-за его цвета кожи и без нарушения законов войны является рецидивом варварства и преступлением против цивилизации той эпохи. Правительство Соединенных Штатов предоставит одинаковую защиту всем своим солдатам, и если враг продаст или поработит кого-либо из-за его цвета кожи, преступление будет наказано возмездием в отношении пленных врагов, находящихся в нашем распоряжении. Поэтому приказано, чтобы за каждого солдата Соединенных Штатов, убитого в нарушение закона, был казнен мятежный солдат, а за каждого солдата, порабощенного врагом или проданного в рабство, мятежный солдат подвергнется каторжным работам»[1656]
.