«Включать в Договор ограничение развертывания таких систем ПРО и их компонентов, которые пока не известны… мы считаем неправильно».
(Член делегации СССР К. А. Трусов — 3.09.71 г.)
«…Предметом Договора… могут быть только конкретные системы ПРО, относительно которых каждая из сторон имела бы четкое представление… Запрещение чего-то неизвестного создавало бы неопределенность предмета Договора… В случае появления систем, построенных на иных физических принципах, вопросы их ограничений могли бы быть дополнительно обсуждены».
(Член делегации СССР А. Н. Щукин — 30.11.71 г.)
Американские переговорщики продолжали настаивать на своем предложении:
«…Какие есть гарантии, что такие системы, если они когда и будут разработаны, не будут развернуты, вводя тем самым в заблуждение другую сторону, и, по существу, не приведут к обходу цели соглашения и его подрыву? Есть у советской стороны какое-либо альтернативное предложение о том. как можно решить проблему будущих систем ПРО?»
(Член делегации США Г. Браун — 20.12.71 г.).
Обсуждение внесенного американцами предложения зашло в тупик после заявления главы делегации СССР В. С. Семенова:
«Договор должен быть предельно точным в отношении предмета договоренности. Это обеспечит жизнеспособность договору, имеющему прямое отношение к важным вопросам национальной безопасности сторон.
…Можем ли мы включать неизвестные системы в договор по ограничению ПРО, не впадая в опасность придания этому договору неопределенного и аморфного характера?»
(Глава делегации СССР В. С. Семенов — 20.12.71 г.)
Американцы, не отказываясь от своей позиции по данному вопросу, предложили зафиксировать в протоколе переговоров согласованное понимание, ограничивающее развертывание в будущем систем и компонентов ПРО, основанных на новых физических принципах:
«…Стороны согласны в том, что не должен иметь место обход ограничений на развертывание территориальной ПРО
(Письменное заявление делегации США — 21.12.71 г.)
Это предложение делегациями СССР и США было взято за основу выработки заявления «Д», которое перед подписанием Договора по ПРО согласовали и парафировали главы делегаций 26.5.72 г.
Окончательная согласованная формулировка Заявления «Д» по Протоколу к Договору по ПРО, подписанному Л. Брежневым и Р. Никсоном 3 июля 1974 г. в Москве, гласит:
«В целях обеспечения выполнения обязательства не развертывать системы ПРО и их компоненты, кроме как предусмотрено в статье III Договора, Стороны согласны в том, что в случае создания в будущем систем ПРО, основанных на иных физических принципах и содержащих компоненты, способные заменять противоракеты, пусковые установки противоракет или РЛС ПРО, конкретные ограничения таких систем и их компонентов подлежали бы обсуждению в соответствии со статьей XIII и согласованию в соответствии со статьей XIV Договора».
Прямо скажем, члены американской делегации оказались дальновидными политиками, заставив советскую сторону подписать документ, который связал «по рукам и ногам» сегодняшних правителей Вашингтона.
Глава американской делегации Джерард Смит 12 октября 1985 г. на пресс-конференции сделал следующее заявление:
«1. Статья V Договора ПРО однозначно запрещает разработку и испытания
любых типов систем ПРО или их компонентов космического, воздушного, морского базирования или базирования в мобильном варианте, причем вне зависимости от того, основаны ли эти системы на существующих или будущих технологиях.2. Хотя в соответствии с согласованным заявлением «Д» Договора, на которое сейчас так часто ссылается администрация и допускается проведение исследований, разработок и испытаний систем ПРО или их компонентов, основанных на иных физических принципах, эти виды деятельности строго ограничены стационарными наземными системами ПРО
(как они определены в ст. Ill Договора). Причем, если бы та или другая сторона захотела развернуть такие свои новые системы (разумеется, лишь в ограниченных, четко обозначенных районах), она не могла бы сделать это без предварительных консультаций с другой стороной и внесения в текст Договора соответствующих поправок.