Активное применение пулеметов воюющими сторонами в Гражданской войне основывалось, прежде всего, на опыте Первой мировой. От прежней русской армии остались не только матчасть, наставления и уставы, но и люди, приобретавшие и оценивавшие боевой опыт в ходе Первой мировой войны. От бывшего начальника пулемета ефрейтора Р.Я. Малиновского до бывшего начальника Офицерской стрелковой школы генерал-лейтенанта Н.М. Филатова — если вести речь о Красной Армии. Однако Гражданская война дала и принципиально новый опыт. Ее фронты были сильно растянутыми и несплошными. Если, скажем, в начале Первой мировой войны на одну пехотную дивизию приходилось около 7 км фронта, а в середине — до 15 км, то в боях с армиями Колчака на Восточном фронте в 1919 году дивизии оборонялись на участках 30–50 км, при ликвидации армии Деникина в начале 1920 года на одну стрелковую дивизию у красных приходилось 70 км фронта, у белых — до 100 км, в боях под Варшавой в середине того же года — 25 км у Красной Армии и около 30 км у поляков. Если в 1916–1917 годах пехотный полк занимал оборону на фронте 2–4 км, то стрелковый полк Красной Армии в 1919 году оборонял участок в среднем 10–15 км по фронту. К тому же ни одна сторона не была уверена в прочности своих тылов. При постоянной нехватке личного состава, вооружения (прежде всего артиллерии) и технических средств, ограниченных возможностях транспорта это давало малую оперативную и тактическую плотность фронтов. Гражданская война была войной маневренной.
Весной 1918 года Военный Совет в Петрограде установил штаты для войсковых соединений формируемой Красной Армии, согласно которым пехотный (стрелковый) полк на 3571 человека имел 20 пулеметов. По штату, объявленному приказом РВСР от 13 ноября 1918 г., стрелковый полк трехбатальонного состава имел на 3687 человек личного состава 36 пулеметов и 6 минометов. Батальон должен был включать три роты, каждая — по три стрелковых и одному пулеметному взводу. Разумеется, эти штаты были ориентировочными и редко выдерживались — реально полки имели 400—1000 штыков, а количество пулеметов нередко не превышало двух. Несколько раз пересматривались штаты стрелковой дивизии, но реальные штаты дивизий, конечно, сильно отличались — дивизии могли иметь от 7 до 15 тыс. человек личного состава, от 50 до 250 пулеметов, от 18 до 46 орудий. В 1921 году количество пулеметов в штате стрелкового полка увеличили до 42, уменьшив численность личного состава полка до 2000 человек, т. е. относительное штатное количество пулеметов возросло в 2,5 раза (правда, при этом исключили минометы).
Пулеметы стали неотъемлемым элементом вооружения и кавалерии. Согласно приказу Наркомвоена от 20 апреля 1918 г., дополненному 26 апреля 1918 г., в штат кавалерийского полка стрелковой дивизии (численностью 872 человека) входила конно-пулеметная команда с 2 вьючными пулеметами. Позже кавполк в стрелковой дивизии упразднили, но затем восстановили приказом РВСР в июле 1919 г. Вместо конно-пулеметной команды кавполк теперь имел конно-пулеметный взвод, но с теми же 2 пулеметами (на 915 человек). Кроме «дивизионной» формировалась и «стратегическая» конница. Согласно приказу Наркомвоена от 3 августа 1918 г., кавалерийский полк кавалерийской дивизии включал четыре эскадрона и полковую конно-пулеметную команду 4-пулеметного состава, а приказом Реввоенсовета Республики от 27 февраля 1920 г. в кавполк ввели 5-й эскадрон и конно-пулеметный эскадрон с 20 пулеметами «Максим».
Характерно, что первым военным учебным заведением Советской власти стала сформированная 8 декабря 1917 г. (по новому стилю) 1 — я Московская Революционная пулеметная школа красного комсостава (первый начальник — солдат 192-го пехотного запасного полка Г.М. Орешкин). В числе преподавателей оказалось немало бывших офицеров. Школа готовила командиров-инструкторов по станковым пулеметам «Максим», «Кольт», «Шварцлозе» и ружьям-пулеметам «Льюис».