1. Восстановление боевой мощи армий.
2. 7-ю стрелковую дивизию перебросить на Курское направление, 31-ю дивизию - на Воронеж, бригаду Аргира и 5-ю Украинскую дивизию - в район Балашов - Ртищево; 46-ю дивизию и стрелковую бригаду передать из 12-й армии в 14-ю.
3. На средней Волге создать базу формирований для Южного фронта, причем приказано сформировать 6 бригад и к 1 августа дать фронту не менее 27 стрелковых полков с артиллерией.
Таким образом, для обеспечения предполагаемого наступления готовилось доведение Южного фронта до численности в 150 000 штыков и сабель и более 500 орудий.
Началом наступления определилось 1-10 августа. Самая же операция мыслилась в следующем виде:
1. Основная цель - разбить войска Деникина в районе Донской области и Украины, не дав им возможности отойти на Северный Кавказ.
2. На фронте правый берег Волги - средний Дон наступать 9-й и 10-й армиям, причем в дальнейшем 10-я армия должна отрезать противнику путь отступления на Северный Кавказ.
3. Нанесение решительного удара возлагается на 8-ю, 13-ю и 14-ю армии в направлении на Новочеркасск.
4. В качестве стратегического резерва на средней Волге из новых формирований создавалась 11-я армия.
Этот первоначальный план, набросанный в грубых штрихах, должен быть оценен нами как вполне соответствовавший всей предыдущей обстановке и разрешающий правильно общие задачи фронта. Избрание главного направления через Украину и Донбасс было единственно верным и гарантирующим сочувственное отношение к красным массы населения областей, пролегающих по пути предполагаемого движения армий, что имело по вполне понятным причинам весьма существенное значение.
План этот имел и свои недостатки; однако нет необходимости разбирать их, ибо он не был осуществлен.
22 июля главком товарищ Вацетис был заменен бывшим командующим Восточным фронтом товарищем С. С. Каменевым. В свою очередь в командовании Южного фронта также происходит перемена, и вместо товарища Гиттиса фронт принимает товарищ В. Н. Егорьев, который с одобрения главкома проводит свой план, резко отличающийся от приведенного нами выше.
23 июля, т.е. на другой день после прибытия в Серпухов, новый главком в своей директиве указывает Южфронту:
а) На Южный фронт возлагается разгром армий генерала Деникина.
б) Главный удар должна нанести группа товарища Шорина, состоявшая из 9-й и 10-й армий (здесь-то и зародилась так называемая «Волжская стратегия»... - А.Е.).
в) Направление удара - не указывалось.
г) Резерв группы - те же 28-я и 25-я дивизии с двумя бригадами Казанского и Саратовского укрепленных районов.
д) Более короткий удар на Воронежском направлении должна нанести 8-я армия с 31-й и 7-й дивизиями, если последняя не будет использована до того на Курском направлении.
е) Сроки наступления: 8-я армия - в первых числах августа, 9-я и 10-я армии - в середине августа.
Таким образом, главный удар наносится левым флангом фронта через Донскую область и вспомогательный короткий удар - 8-й армией (центр фронта).
Командюж товарищ Егорьев уже 24 июля, т.е. на другой же день после директивы главкома, посылает последнему свой план на утверждение. Основные черты этого плана заключались в следующем:
а) Основная цель та же: разбить армию Деникина.
б) Все прибывающие на усиление части направить в район Новохоперск - Камышин и с линии Ртищево - Аткарск - Камышин начать наступление.
в) С занятием района рек Хопра и Дона и до Царицына предполагалось наступать в трех направлениях: Царицын - Лихая, Царицын - Константиновская, Царицын - Великокняжеская.
г) Демонстративное наступление 14-й армии к линии Чаллино - Лозовая.
Нам неизвестны причины, заставившие нового главнокомандующего отвергнуть план, предложенный Вацетисом, в несравненно большей степени отвечавший обстановке и задачам, стоявшим перед Южным фронтом. Но планы главного и фронтового командования были составлены с такой чрезвычайной быстротой, что уже одно это обстоятельство заставляет искать их корни в готовых, ранее отданных распоряжениях, о которых выше говорилось. Очевидно - повторяем еще раз - здесь решающую роль сыграло сосредоточение за левым флангом фронта резервов, предназначенных также для действий на правом фланге Восточного фронта, чему это сосредоточение и отвечало в гораздо большей степени, чем задачам и обстановке на Южном фронте. К тому же 9-я и 10-я армии, потрясенные и изнуренные предыдущими боями, едва ли были в состоянии, даже и при условии вливания свежих сил и наличия свежих резервов, выполнить столь ответственную задачу.