РЕКОМЕНДАЦИЯ
Если законодатель введет нормы об антирекламе и ее признаках, то вышеуказанные нарушения станут антирекламой и, следовательно, нарушением закона.
Безусловно, реклама на месте продажи нуждается в установлении разумных пределов по форме и содержанию, что позволит потребителю оценить реальные свойства товаров, не путая информацию о товаре с рекламой, а рекламу с антирекламой.
ПРИМЕР.
Специалисты российской компании «РЕЛИТЕКС – Надежные технологии» придумали размещать рекламу на куриных яйцах. В отличие от примитивных символов, сделанных с помощью штампов, картинки, нанесенные на специальном оборудовании, устойчивы к внешним воздействиям.
На яйцах можно не только размещать логотипы, но и раскрашивать их полностью, нанося любое рекламное изображение. Так как ежегодно каждый россиянин потребляет более 250 яиц, с рекламой на этом продукте питания многие сталкиваются чуть ли не каждый день. Поэтому эффективность нового носителя обещает быть высокой. Вполне возможно, что в будущем идею подхватят производители овощей, фруктов и других пищевых продуктов.
Раздел 4 Ненадлежащая реклама
Глава 35 Запрет на ненадлежащую рекламу
Согласно статье 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – это реклама, не соответствующая требованиям российского законодательства. Но ее заказывают в больших объемах самые различные участники рынка, в том числе известные компании, ее планируют и производят крупные известные агентства, не беспокоясь о своей репутации.
Объяснить рост объемов ненадлежащей рекламы можно с помощью высказывания Д. Огилви:
Почему рекламодатели и рекламисты умышленно идут на нарушение закона? Exitus acta probat (с лат. – результат оправдывает действие). Следовательно, пока ненадлежащая реклама не станет убыточной и не будет негативно сказываться на репутации, она может повторяться и процветать как явление.
Основные виды ненадлежащей рекламы ранее были прямо установлены в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая. Эти виды закон определял как недопустимые к созданию и демонстрации.
Очевидно, упущением законодателя является отказ от определения ненадлежащей рекламы как недопустимой по российскому законодательству. Причем во многих случаях это определяет ФАС России как компетентный государственный орган контроля. Здесь нужны общественные институты, которые должны взять часть функций государства на себя, следовательно, им должно быть позволено определять ненадлежащую рекламу. На данный момент граждане видят нарушения в рекламе и отмечают, что никто не несет за нее ответственности, что порождает недоверие к институтам власти и тем более к общественным институтам.
В Законе о рекламе указано, что относится к ненадлежащей рекламе.