Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Была ли у республиканской партии позитивная программа в негритянском вопросе? Была, и называлась она "черный капитализм". Смысл ее заключался в том, чтобы поддерживать программы обучения и даже финансовой помощи, которые позволили бы представителям расово-этнических меньшинств изучить деловые операции и стать владельцами и управляющими мелких предприятий в районах гетто. Поощряя развитие "черного капитализма", республиканцы стремились укрепить буржуазную прослойку среди негритянского населения, удержать его протест в рамках существующего строя, усилить среди негров влияние частнособственнических идеологии и ценностей. Этот план использовался администрацией также в качестве своеобразной альтернативы лозунгу "власть черных", выдвинутому во второй половине 60-х годов некоторыми радикальными негритянскими организациями. Никсон еще в ходе своей избирательной кампании говорил: "Черная собственность порождает гордость черных, работу для черных, возможности для черных и, значит, власть черных в лучшем, конструктивном смысле этого часто неправильно употребляемого термина"⁵³.

Вскоре после прихода к власти правительство республиканцев объявило о выделении 500 млн долл. на помощь черным бизнесменам и призвало частные корпорации подключиться к усилиям администрации. Но уже через месяц руководитель программы помощи расовым меньшинствам в администрации по делам мелкого бизнеса подал в отставку, заявив перед уходом: "В правительстве было много риторики по поводу помощи неграм, но поступления денег не предвидится"⁵⁴. Таким образом, и планы "черного капитализма" остались по большей части на бумаге и в высказываниях президента. "Впервые со времени Вудро Вильсона мы имеем национальную администрацию, которую можно прямо охарактеризовать как антинегритянскую" ⁵⁵, — с полным основанием констатировал председатель НАСПЦН. В январе 1971 г. 13 конгрессменов-негров в знак протеста против политики правительства покинули совместное заседание сената и палаты представителей, на котором президент выступал с посланием "О положении страны". В мае того же года в Чикаго состоялось закрытое заседание лидеров 37 негритянских организаций, где обсуждался вопрос о методах противодействия политике Никсона и борьбе против его переизбрания в 1972 г. Республиканцы почти полностью лишились поддержки черных избирателей.

Неутешительно для администрации складывались ее отношения и с организованным рабочим движением. В первые два года пребывания Никсона у власти руководство американской профбюрократии воздерживалось от критики президента. Но это объяснялось не столько удовлетворением профсоюзов деятельностью Никсона, сколько давними дружескими связями председателя крупнейшего профсоюзного объединения АФТ— КПП Дж. Мини с министром труда, бывшим деканом школы бизнеса в Чикагском университете, а ныне государственным секретарем США — Джорджем Шульцем. Но когда место Шульца занял бывший управляющий корпорации "Локхид" Дж. Ходжсон, "личная уния" разрушилась и профсоюзы стали выражать свое несогласие с правительством.

В центре их критики была экономическая политика Никсона, в результате которой число безработных в стране увеличилось на 2 млн человек, тогда как американские предприниматели в 1971 г. впервые в истории получили общую прибыль в размере более 100 млрд долл. Замораживание цен и заработной платы в период "новой экономической политики" профсоюзы назвали "открытой дискриминацией против тех, кто находится в самых сложных экономических условиях, — в угоду большому бизнесу". Предоставив корпорациям эффективное право на замораживание зарплаты, администрация добивалась сдерживания роста цен лишь путем… телефонных переговоров с бизнесменами правительственных чиновников, которые выражали "пожелание" президента "проявить сознательность". Уже через четыре дня после объявления "новой экономической политики" исполнительный комитет АФТ — КПП заявил, что он "не доверяет способности президента управлять экономикой страны" ⁵⁶. Для "умиротворения" профсоюзов Никсон ввел пять их представителей во главе с Мини в правительственные советы по ценам и заработной плате. Но вскоре профбоссы демонстративно покинули совет по зарплате, ибо он принял решение о сокращении размеров ставок, завоеванных докерами Западного побережья страны в ходе переговоров с предпринимателями. Недовольство организованного рабочего движения вызывали также многие аспекты социальной политики республиканцев, и в первую очередь явное нежелание Белого дома принимать экстренные меры для рассасывания безработицы — выделять средства на организацию общественных работ.