Республиканцы: от Никсона к Рейгану

Уже в ходе обсуждения в сенатском комитете по иностранным делам подписанных в Москве договоров об ограничении оборонительных и наступательных стратегических вооружений отчетливо выявилось стремление представителей администрации добиваться значительного увеличения военных расходов с тем, чтобы создавать "ситуацию силы" на последующих переговорах с Советским Союзом. Государственный секретарь Роджерс, в частности, заявлял: "Одна из причин, по которой мы смогли достичь эти соглашения, заключалась в том, что мы поддерживали нашу силу, развивали систему ПРО и могли вести переговоры с позиции силы… Мы должны продолжать увеличивать мощь нашей обороны, которая обеспечивает нашу национальную безопасность. Мы полагаем, что любые изменения в этом курсе осложнят переговоры на второй фазе ОСВ"¹¹⁸. Эта позиция правительства была решительно осуждена либеральными демократами, которые (как и любые люди, наделенные хоть каплей здравого смысла) не могли найти логики в стремлении администрации, с одной стороны, добиваться ограничения вооружений, а с другой — требовать увеличения ассигнований на создание тех же самых или новых вооружений. Председатель комитета сенатор-демократ Фулбрайт прямо заявил: "Если соглашение (ОСВ-1) будет использовано для оправдания ускоренной гонки вооружений, то у меня возникает сомнение, серьезно ли мы относимся к этому соглашению" ¹¹⁹. "Это совершенная бессмыслица, когда президент возвращается из Москвы с договором об ограничении вооружений и тут же просит конгресс добавить еще 4 млрд долл, на военные расходы" ¹²°, — выражал возмущение многих либералов Дж. Макговерн.

Но правительство республиканцев вовсе не собиралось отказываться от реализации планов, нацеленных на достижение в перспективе военно-стратегического превосходства над Советским Союзом. Именно в начале 70-х годов было начато осуществление тех программ создания стратегических вооружений, которые дали реальный результат в форме новых их видов в конце 70-х — начале 80-х годов. "После подписания ОСВ-1 наш военный бюджет вырос, — констатировал Киссинджер, — и администрации Никсона и Форда провели программы создания стратегических вооружений (ракет MX, бомбардировщика Б-1, крылатых ракет, подводных лодок "Трайдент" и более совершенных боеголовок), которые и десятилетие спустя составляют костяк программ обороны и которые блокировались конгрессом до начала ослабления напряженности с Москвой" ¹²¹.

Администрация Никсона не проявляла заинтересованности в подлинном ослаблении напряженности. Ее концепция разрядки, в которой словесное признание необходимости сохранения стратегического паритета сочеталось с реальным наращиванием вооружений, с иллюзорными надеждами на "перерождение" СССР, его отказ от поддержки национально-освободительных движений, была данью прошлому. Республиканская внешнеполитическая мысль не выработала нового мировоззрения, философии разрядки и в значительной мере осталась в плену прежних идеологических стереотипов.

2 РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СЛОН В "УОТЕРГЕЙТСКОМ" БОЛОТЕ

КАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ

Последние два года президентства Ричарда Никсона проходили под мрачной тенью грандиозного политического скандала, который выявил многие ранее сокрытые пороки и противоречия американской системы управления. Малозначительный факт проникновения группы сотрудников комитета по переизбранию президента в штаб-квартиру демократической партии в гостинично-квартирно-театральном комплексе "Уотергейт" летом 1972 г., первоначально не доставивший республиканской партии особых неприятностей, впоследствии стал той искрой, из которой был раздут пожар острейшего общественно-политического кризиса. Его результатом явились отставка президента, вице-президента, множества высокопоставленных сотрудников Белого дома и министров, серьезная дискредитация всех звеньев государственного руководства и политических партий, в первую-очередь республиканской.

Но обо всем по порядку.

Избирательная кампания 1972 г., в ходе которой президент намеревался получить мандат на пребывание на этом посту еще на один срок, начиналась для Никсона не совсем удачно. В начале года популярность его была низкой, менее половины американцев одобряли его деятельность на посту президента. Экономическое положение страны в то время многие обозреватели сравнивали с периодом конца 20-х годов, когда надвигалась "великая депрессия". Большинство избирателей, как показывали опросы общественного мнения, были неудовлетворены результатами "новой экономической политики" и считали, что правительственный контроль над ценами должен быть более жестким. Кровопролитная война в Индокитае, несмотря на начавшуюся "вьетнамизацию" и постепенный вывод американских войск, была далека от своего завершения. "Администрация мало что могла преподнести в качестве конкретных результатов своей политики, — замечало Общество Рипона. — Реформа системы вспомоществования была остановлена.