Помпей был уверен, что, несмотря на свое незнатное происхождение (а он происходил из всадников), у него есть не меньше, чем у Цезаря, оснований занять первенствующее положение в государстве. Он был на шесть лет старше Цезаря и с юных лет отличался на военном поприще.
В условиях нарастающих беспорядков сенат объявил в государстве чрезвычайное положение и поддержал предложение избрать Помпея консулом без коллеги. По сути дела, Помпей наделялся чрезвычайными полномочиями. При этом он сохранял власть по управлению провинциями Испанией и Африкой, что давало ему право командовать находившимися там войсками. Решительными мерами Помпей восстановил порядок в столице. Вместе с тем, он провел ряд законов, которые ставили Цезаря в очень затруднительное положение. Дело в том, что Цезарь вскоре должен был сложить с себя полномочия командующего в Галлии и остаться частным лицом по меньшей мере до новых консульских выборов осенью 49 г. до н. э. В этот период его можно было привлечь к суду, а желающих сделать это было предостаточно среди его завистников и недругов. Поэтому Цезарь добивался продления своих полномочий в Галлии и возможности заочно, не приезжая в Рим, выставить свою кандидатуру на выборах. Законы же Помпея запрещали заочное выдвижение кандидатов и назначение наместником в провинцию раньше, чем через пять лет после отправления должности.
Сенат, почувствовав за собой силу, потребовал, чтобы Цезарь сложил командование в Галлии и распустил армию. Цезарь согласился, но только при условии, что то же самое сделает и Помпей. В ответ последовало сенатское постановление, поручавшее Помпею «следить, чтобы государству не было причинено никакого ущерба». Смысл этих слов был понятен каждому римлянину: они означали, что в государстве официально вводится чрезвычайное военное положение. Помпею разрешалось набирать войска по всей Италии и получать деньги из государственной казны. Два народных трибуна, сторонники Цезаря, наложили запрет на это сенатское решение, но их выгнали из сената. Им пришлось, переодевшись рабами, тайно бежать из Рима к Цезарю.