Россия в Первой мировой войне

Уже с самого начала войны в состав тылов Действующей армии вошли санитарные учреждения Красного Креста и различные общественные организации, среди которых на первом месте нужно назвать Объединение земств под именем Всероссийского земского союза и Объединение городских самоуправлений под названием Всероссийского союза городов. По мере того, как начали выясняться недостатки в снабжении, общественные организации, расширяя свою деятельность, вышли из рамок одной только санитарной помощи. Недоверие к правительству значительно усилило стремление создавать различного рода автономные организации по всякого вида снабжениям армии. Несомненно, что польза от этой напряженной самодеятельности общественных кругов была очень велика. Далее мы подробно укажем на нее. Но здесь необходимо указать, что этот быстрый рост всякого рода организаций, как общественных, так и возникающих по инициативе отдельных правительственных лиц, вел к загромождению тыла Действующей армии. Этот тыл все более распухал людьми. Отсутствие надлежащего регулирования, происходившее вследствие неподготовленности наших руководящих верхов к ведению современной войны, неминуемо приводило к тому, что количество людей, обслуживающих так называемые организации, было излишне велико.

Чтобы отдать себе отчет, какова была численность людей, обслуживающих эти организации, мы можем привести следующие данные^{119}: 

Численность различного рода «организаций», находившихся на фронтах к 1/14 апреля 1917 года (по данным Ставки)

Наименование организации	Северн. фронт	Запади. фронт	Юго-Зап. фронт	Румын. фронт	Кавк. фронт	Итого
Союз городов	14 000	14 000	14 000	3000	14 000	59 000
Земский союз	18 000	66 000	49 000	10 000	27 000	170 000
Красный Крест	30 000	12 000	38 000	10 000	15 000	105 000
Заводы и порт Ревеля	40 000	—	—	—	—	40 000
Вольнонаемн. транспорты	—	—	—	—	21000	21000
В распоряжении нач. инженерных армий	56 000	—	53 000	—	24 000	133 000
В распоряжении нач. инжен. армий на дор. работах	11000	—	23 000	—	—	34 000
Гидротехн. орг.1	19 000	5000	4000	—	7000	35 000
На эксплуат. жел. дор.	68 000	121 000	66 000	24 000	137 000	416 000
На развитии жел. дор.	25 000	19 000	20 000	21000	162 000	247 000
На фунт, и водных путях	28 000	77 000	72 000	41000	—	218 000
На лесных заготовках	37 000	45000	12 000	—	2000	96 000
Северопомощь	92 000	70 000	—	—	—	162 000
Благотворит. организации	—	108 000	—	—	—	108 000
Итого	438 000	537 000	351 000	109 000	409 0001	844 000

Численность наличного состава Действующей армии по отдельным фронтам на 1/14 сентября 1917 г., по данным Интендантства (едоки), с учетом людей в организациях^{120}

Категория едоков	Северн. фронт	Запади. фронт	Юго-Зап. фронт	Румын. фронт	Кавк. фронт	Итого
Солдат в армиях	825 371	819 633	1 464 644	1258 097	366 152	4 733 897
В запасн. войсках	53 767	64 505	165 352	56 929	59 900	400 453
В частях, управл. и учрежд., фронтам подвед.	89 358	175 379	210 358	194 234	120 002	789 331
Итого:	968 496	1 059 517	1 840 354	1 509 260	546054	5923 681
Кроме того, во рганиз.	325 000	600 000	701 000	467 000	585 000	2 678 000
Всего:	1 293 496	1 659 517	2 541354	1 976 260	1 131054	8 601681

Из этой таблицы мы можем точно установить, что общий итог людей в обслуживающих Действующую армию организациях к концу войны доходил до 2 700 000.