Россия в Средней Азии. Завоевания и преобразования

Переселение крестьян в Туркестан регулировалось в основном теми же законодательными актами, что и переселение в Сибирь, но здесь оно имело свои местные особенности. Во-первых, собственно Туркестан (Южный Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан) был в основном завоеван силой оружия (добровольное присоединение тоже имело место), что не предполагало симпатий со стороны завоеванных к завоевателям. Во-вторых, это был край, где давно укоренился ислам, где мусульманские священнослужители традиционно имели большое влияние на умы и враждебно относились к иноверцам, в том числе к русским, тем более что эти последние пришли в край как завоеватели. В-третьих, пригодные для эксплуатации земли были заняты либо оседлым населением, либо кочевниками, что же касается земель, не освоенных местными жителями, то их использование было возможно лишь при условии широкомасштабных и дорогостоящих оросительных работ. Эти особенности новоприсоединенного края определяли отношение центральной и краевой администрации к его колонизации русскими крестьянами. На первом месте долгое время было опасение вызвать возмущение мусульманского населения. Власти считали, что колонизации (особенно в Фергане) «следует положить решительные преграды. дабы не возбудить против русских туземное население Ферганы, и без того находящееся в состоянии хронического брожения»[415]

. Именно поэтому российское правительство не имело какого-либо определенного плана заселения края русскими земледельцами, но действовало рефлекторно, реагируя на вызовы как внутренние, так и внешнеполитические. И тем не менее процесс колонизации Туркестана проходил почти одновременно с присоединением.

Прежде всего, как уже говорилось, русские крестьяне стали переселяться в Семиреченскую область. Первые крестьяне-колонисты появились в Семиреченской области в 1868 г. – 242 крестьянских семьи перебрались в далекий край из Воронежской губернии. Поскольку план переселенчества в недрах губернской администрации еще не созрел и свободные земли не были определены, воронежские колонисты взяли в аренду участки земли у казаков, живших вокруг укрепления Верное (впоследствии город Верный, а затем Алма-Ата). Разработка всеобъемлющего плана русской колонизации затягивалась, так как зависела от завершения земельной реформы, и в 1869 г. на основе подготовленных военным губернатором области генералом Г.А. Колпаковским Временных правил, с одобрения генерал-губернатора, были основаны два первых русских крестьянских поселения – Гавриловское и Луговое[416]

. В следующем году были провозглашены землемерные работы, имевшие целью создать 34 русских села и 47 мелких поселков при почтовых станциях.

Крестьянская колонизация в Семиреченской области шла «с опережением графика» до 1872 г. Предполагалось принять 1815 семей, но приехало 2310 семей; по 1880 г. в области осело 3690 семей общей численностью 13 074 души.

В Сырдарьинской области переселенчество шло куда медленнее, так как свободных земель в этом регионе сплошного поливного земледелия и густонаселенном было совсем мало. Кроме того, администрация не была уверена, что оседлое мусульманское население без отрицательных эмоций примет как своих постоянных соседей православных русских земледельцев.

Что же привлекало переселенцев из Средней России в Среднюю Азию, притом что никаких пособий от казны не полагалось? Во-первых, на каждую мужскую душу первоначально давали 30 десятин, то есть чуть больше 30 гектаров, позже надел колониста был сокращен до 17 десятин. Во-вторых, переселенец освобождался от налогов и воинской повинности на целых 15 лет. И собирали самые рисковые свой скарб, и с малыми детьми на телегах месяцами тащились в неведомые края, ночуя под звездами и луной.

В 1873 г. Константин Петрович наконец подписал генеральный план крестьянской колонизации для всего генерал-губернаторства, в котором учитывались интересы и коренного населения, и переселенцев, и самой русской администрации. Крестьянская колонизация должна была способствовать укреплению позиций русской власти. Новосоздаваемые русские поселения предполагалось располагать вдоль крупных рек и почтовых трактов от Оренбурга до Ташкента через Верный до Семипалатинска. На этих направлениях кроме крестьян селили и отставных солдат.