Россия в Средней Азии. Завоевания и преобразования

Идея такого размещения русских сел возникла в первые годы крестьянской колонизации. В 1867 г. Н.А. Маев писал: «Из этих солдатских поселений образуются по реке Сырдарье непрерывный ряд слобод наподобие казачьих станиц, которые могут принести большую пользу в случае, если в Туркестанской области возникнут какие-либо беспорядки»[417]. Военный губернатор Сырдарьинской области Н.И. Гродеков любил повторять: «Каждый новый русский поселок в Туркестане равносилен батальону русских войск»[418]

. В 1888 г. генерал Гродеков обратился к генерал-губернатору Туркестана с просьбой выделить средства для приобретения оружия для переселенцев. По его идее вооруженные поселки должны были заменять гарнизоны регулярных войск. После долгих бюрократических согласований вооружение русских колонистов началось в 1892 г., но во время мировой войны переселенцев разоружили[419].

Сильную конкуренцию русским переселенцам составили местные уроженцы – узбеки, таджики. Водворение в Средней Азии спокойствия и мира поощряло жителей из переселенных местностей покидать насиженные места и самовольно захватывать пустующие земли, чего они никогда бы не сделали в годы ханского беспредела. Это была еще одна головная боль для Кауфмана. Всего же за 14 лет русская и «инородческая» колонизация составила 600 тысяч душ, причем подавляющее большинство этих душ были «инородческие». К тому же из Китая стали переселяться дунгане и уйгуры[420]

.

В связи с переселением дунган и уйгуров из Китая (переселилось 60 тысяч человек) норма переселенческого надела была уменьшена в 1876 г. с 30 до 17 десятин, в 1883 г. до 10 десятин, в дальнейшем сокращение надела продолжалось. Срок освобождения от денежных податей и иных повинностей сократился до трех лет, в следующие три года переселенцы облагались налогами в половинном размере. Форма землепользования устанавливалась общинная, без права выкупа участка в собственность.

С 1870 г. началось постепенное отмежевание земельных наделов на местах, отводимых под поселения. С этой целью генерал-губернатор передал в распоряжение областных губернаторов военных топографов. Отвод земель под поселения производился под надзором уездных поземельных комиссий, возглавляемых уездными начальниками. Места для русских поселков выбирались с таким расчетом, чтобы ими связать уже существовавшие в области казачьи и городские поселения. К 1876 г. были заселены 22 крестьянских поселка. Здесь уместно заметить, что К.П. Кауфман занимался не только землеустройством русских крестьян – он со вниманием относился и к земельным нуждам коренного населения. «С 1877 г. распоряжением генерал-губернатора, – пишет ревизовавший Туркестанский край сенатор К.К. Пален, – всякий безземельный или малоземельный может просить об отводе ему свободных земель (партау) участка мерою не свыше 10 танапов (3,8 десятины). Отведенная земля в течение пяти-шести лет освобождается от обложения оброчной податью, а затем вводится в оброк. За время применения этой меры, т. е. с 1877 по 1907 г., отведено из партау 31 710,5 танапа, или 11 891,4 десятины»[421]

. Кстати, землей приходилось наделять не только «своих туземцев», но и прибывших из-за границы: Китая, Афганистана, Ирана. Современный узбекский автор, традиционно настроенный антироссийски, пишет: «По-своему сложной оказалась ситуация, когда в Туркестан, в основном в Закаспийскую, Ферганскую области, прибывали беженцы из Восточного Туркестана (Китай. – Е. Г.), Афганистана, Ирана. Например, в Ферганскую область, переселилось в 1904 г. – 14 556, в 1905 г. – 13 337, в 1907 г. – 25 056, в 1909 г. – 12 725, в 1911–1912 гг. – 53 637 человек. Всего таких переселенцев в этой области появилось около 120 тысяч»[422]

. Следует вспомнить, что Ферганская область была самой густонаселенной областью Туркестана.

Общим местом, как уже говорилось, для всех работ, написанных в советское и постсоветское время и имеющих касательство к теме переселенчества, является констатация якобы непреложного факта: российские власти беззастенчиво грабили коренное население, экспроприируя принадлежавшие ему земли. Особенно сильно, по мнению авторов этих работ, пострадали кочевники[423].

Прежде всего, российские власти очень, я бы сказал, трепетно относились к землевладельческим правам оседлого мусульманского населения. Другое дело кочевники: на просторах, где перегоняли свои стада кочевники, с XVIII в. селились, никого не спрашивая, казаки. Ни у новых поселенцев, ни у кочевников, естественно, никаких задокументированных владельческих прав на землю не было.