Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 1

Но при этом ни в коем случае нельзя считать, что все последующие Конституции европейских государств были всего лишь копией двух «модельных» Конституций. Наоборот, в каждой из них помимо общей конструкции системы государственной власти, присущей тому или иному «модельному» типу, присутствовали самобытные черты, исходившие из местной политической и правовой ситуации и позволяющие говорить о региональных и даже

национальных особенностях конституционного развития.

Так для Конституций германских государств специфическими особенностями являются наличие пережитков феодально-сословных отношений в избирательном праве (особенно в Баварии), а также принцип равнозначности палат ландтага

. Напомним, что выражался он в том, что монарх мог направить законопроекты (кроме финансовых) для рассмотрения в любую из палат без всякой очерёдности. Причем в Бадене даже вводился принцип складывания голосов обеих палат, если при первом голосовании мнения палат разошлись. Тем самым, деление палат на верхнюю и нижнюю в Бадене и Баварии практически отсутствует. Различие же заключалось в том, что в Бадене верхняя палата частично избиралась населением, а в Баварии полностью назначалась королём, что фактически идентично соответствующим положениям Конституционной Хартии Франции 1814 г. Ещё одной особенностью Конституций Бадена и Баварии можно считать подтверждение в разделе о правовом статусе личности отмены крепостного права и феодальных повинностей.

Для Конституций скандинавских государств региональными особенностями являются преобладание в структуре государственной власти представительных органов – Риксдага и Стортинга, крайне ограниченные полномочия короля (особенно в Норвегии), значительная роль Госсовета в сфере исполнительной власти, крайне малый интерес к устройству судебной власти, а также весьма специфическое решение религиозного вопроса (фактическое отсутствие свободы вероисповеданий и статья об изгнании евреев в Конституции Норвегии). Кроме того, в Норвежской Конституции обращает на себя внимание особый порядок формирования верхней палаты (лагтинга) из числа депутатов нижней палаты (одельстинга).

Конституции Царства Польского 1815 г. и Португалии 1826 г. и по форме, и по содержанию похожи на более раннюю Конституционную Хартию Франции 1814 г., но и у них есть свои

национальные особенности. В Польской Конституции – это равнозначность палат Сейма (что напоминает скандинавские и германские Конституции), сравнительно низкий избирательный ценз при выборах в Палату послов (для дворян – владение хоть каким-нибудь недвижимым имуществом, для преподавателей и лиц творческих профессий ценз не устанавливался), кроме представителей буржуазии (ценз не ниже 10000 флоринов); введение принципа выборности

при назначении императором сенаторов (кроме лиц императорской фамилии) и министров (из двух кандидатов император выбирал одного); постоянную апелляцию к национальным чувствам поляков (наименования Царства Польского государством, сохранение польских орденов, признание польского языка государственным и языком делопроизводства и т. д.).

Спецификой Конституций Португалии 1826 г. являются особое распределение законодательных полномочий между Королём и Кортесами; сочетание элементов дуалистической и парламентской монархии; изобретение четвёртой, уравновешивающей ветви власти помимо традиционных законодательной, исполнительной и судебной; глубокая разработанность и полнота раздела о правовом статусе личности (включение в него права на социальное обеспечение и бесплатное начальное образование сравнимо по своей прогрессивности лишь с соответствующим разделом Конституции Франции 1793 г.); и наоборот, слабое внимание к вопросам организации судебной власти; значительный интерес к вопросам престолонаследия и поимённое обозначение лиц правящей династии (что заставляет вспомнить уже Конституцию Франции 1799 г.).