Однако и в этой войне взаимодействие решалось в основном на оперативном уровне. Перевести его организацию на уровень частей и подразделений было очень сложно. В докладе о боевой деятельности ВВС Красной армии в ходе советско-финской войны, подписанном начальником Главного управления ВВС генерал-лейтенантом Я.В. Смушкевичем, его заместителем по политчасти дивизионным комиссаром Агальцовым и начальником штаба ВВС КА генерал-лейтенантом Ф.К. Арженухиным, указывалось: «С полной несомненностью доказана необходимость подразделения ВВС на армейскую авиацию, специально предназначенную для взаимодействия с наземными войсками, и оперативную, действующую в интересах операции и войны, вне тесной связи с наземными войсками. В состав армейской авиации должны входить разведчики, корректировщики, пикирующие штурмовики, ближние бомбардировщики и некоторая часть истребителей, то есть те виды авиации, которые более всего приспособлены для взаимодействия с наземными войсками»[120]
.Таким образом, специально для осуществления тактического взаимодействия с сухопутными войсками были созданы части армейской (в том числе и штурмовой) авиации. Фронтовая группа предназначалась для поражения целей в оперативной глубине обороны противника. Однако делалась оговорка, содержащая пути отступления от предлагаемой организации, так как на других фронтах могло и не оказаться столь многочисленной авиационной группировки; считалось, что «…в необходимых случаях вся оперативная авиация может и должна быть брошена для самого тесного взаимодействия с наземными войсками…»[121]
.В целях создания необходимых условий для организации тесного взаимодействия авиации с сухопутными войсками на Карельском фронте широко осуществлялось авиационное представительство. Командующий ВВС фронта в ходе наступления находился на КП командующего фронтом. На командные пункты общевойсковых армий выехали командиры авиационных соединений, поддерживавших эти объединения, – в 7, 8, 9, 13, 14 и 15-ю армии. В стрелковых корпусах работали делегаты связи, которые информировали свои штабы о складывающейся наземной обстановке. Командиры и штурманы авиационных частей и подразделений выезжали на наблюдательные пункты стрелковых дивизий и корпусов для детального изучения местности, расположения своих и чужих войск, а также конкретного согласования всех вопросов взаимодействия. Если судить только по документам, то можно сделать вывод, что были приняты практически все возможные меры, которые, казалось, должны были обеспечить высокий уровень совместных действий. Однако это достигнуто не было.
Одной из причин создавшегося положения явились плохие метеоусловия на театре военных действий. Так, летных дней с простыми метеоусловиями в декабре 1939 года над Карельским перешейком было 4, в январе 1940 года – 2, в феврале – 13[122]
. Однако главная причина заключалась, как в Монголии незадолго до рассматриваемых событий, в низком качестве применявшихся средств сигнализации и связи, а также связанных с этим ограниченных их возможностях при осуществлении взаимодействия авиации и сухопутных войск.Поэтому приходилось, планируя наступление, даже для штурмовиков объекты ударов выбирать на расстоянии до 1 км от боевых порядков своей пехоты. С началом же атаки объекты действий авиации отодвигались от расположения своих войск на 4–7 км[123]
, в ходе ведения наступательных боев пехотинцам не было возможности выкладывать в своем расположении установленные сигналы с помощью комплектов сигнальных полотнищ. Поэтому они не обозначали себя перед авиацией, а целеуказание штурмовикам не осуществлялось, так как в боевых порядках наступавших войск не было ни авианаводчиков, ни хотя бы связи с авиационными частями. В первооснове всего этого, как уже отмечалось, лежало отсутствие мобильных средств, способных обеспечить надежную связь с земли в боевых условиях с экипажами самолетов, находившихся над боевыми порядками наступавших войск.Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что согласно предвоенным взглядам для руководства авиацией, предназначенной для действия в тесном тактическом контакте с сухопутными войсками, на переднем крае предполагалось организовывать развитую систему пунктов управления и широко осуществлять в общевойсковых штабах авиационное представительство. Однако к началу Великой Отечественной войны реализовать эти взгляды не удалось. Для организации системы наведения и целеуказания штурмовикам в соединениях сухопутных войск у авиационного командования не было ни сил, ни средств. Специалисты, призванные осуществлять авиационное представительство в наземных частях, не были предусмотрены штатами.