Русский гамбит генерала Казанцева

Все это время разрабатывались нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность аппарата полномочного представителя, предложения по совершенствованию схемы взаимодействия подразделений аппарата в процессе исполнения решений полпреда, шло внедрение систем управления, структурировались данные, накапливался банк кадрового резерва. Специалисты по управлению, историки-кавказоведы, этнологи, политологи, ученые Северо-Кавказской академии государственной службы стали постоянными посетителями и советниками полпредства…

2.5. Политика и экономика на Юге России взаимосвязаны до предела

Не секрет, что мощная экономика является прочной базой для решения многих вопросов политического, социального, дипломатического, пропагандистского, военного и специального характера. Но дестабилизация социально-экономической обстановки на Юге России, обусловленная разрывом хозяйственных связей с другими регионами страны и республиками бывшего СССР, низкой конкурентоспособностью местного производства, чеченским кризисом и другими региональными конфликтами, весьма негативно отразились на состоянии всего хозяйственного комплекса. Экономическую отсталость, особенно республик Северного Кавказа, Виктор Германович Казанцев называет одной из сегодняшних болевых точек округа. Причем экономический спад на юге страны был более глубоким, чем в России в целом. Поэтому до сих пор здесь ощущаются разрушительные последствия псевдореформаторских идей, которыми так изобиловало прошлое десятилетие и просчеты в национальной политике бывшего руководства Российской Федерации.

«Почему, например, у нас в России глубинка — нищая? — рассуждает Казанцев. — Потому что, задабривая национальные окраины, бывшее руководство страны не жалело для них денег. Опасались дальнейшего распада России. Зная это, некоторые местные руководители-джигиты постоянно пугали Центр: «Дайте денег, иначе — социальный взрыв!» И Центр выделял им огромные суммы. Той же Республике Ингушетии. Два с половиной миллиарда рублей из собираемых в стране налогов шли Ингушетии, в то время как ее собственные доходы не превышали ста двадцати миллионов! Стоит ли удивляться, что кое-кто из ингушей отгрохал себе дома-дворцы с капитальными подворьями?!

Но ведь вечно жить за счет других нельзя! Это путь в никуда! Став Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, я сразу намекнул местной политической элите: мол, хорошо бы развивать экономику и самим себе на жизнь зарабатывать! Как же было тяжело разговаривать вначале! «Раз так — мы возьмем автоматы!», «Применим силу!» — «Берите-ка лучше лопаты, другие орудия труда».

Да разве одна Ингушетия у нас такая? Абсолютно все республики Северного Кавказа сегодня на дотации!

Вместе с тем Юг России — своего рода ворота геополитического моста, обеспечивающего торгово-экономические отношения нашей страны с Западом и Востоком, государствами Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов, Персидского залива и Индийского океана. В производстве продовольствия и электроэнергии, добыче минерального и углеводородного сырья, использовании биоресурсов, туристско-рекреационных и транспортных возможностей здесь широко представлены национально-государственные интересы России. Но эффективность использования такого крупнейшего потенциала составляла всего 25–30 процентов».

Создание федерального округа способствовало установлению новых хозяйственных связей, усилению интеграционных процессов на юге страны. Предстояло наряду с реформированием управленческих структур решить ряд взаимосвязанных задач:

— обеспечить условия динамичного социально-экономического развития региона;

— на основе экономического роста выйти из социального кризиса;

— укрепить социально-политическую стабильность в регионе на основе преодоления всех проявлений политического и религиозного экстремизма.

Именно под таким углом зрения выстраивали в представительстве Президента России в округе долгосрочную стратегию в развитии экономики, основой содержания которой являлась комплексность в развитии и решении проблем экономики и укрепления национальной безопасности страны на ее южном направлении. Результаты деятельности полпредства постепенно стали благотворно влиять на ситуации в федеральном округе. Благодаря имеющимся предложениям регион через системы связи, энергетику, транспортные коммуникации более прочно интегрируется в экономику государства. В свою очередь, Россия через транспортно-шлюзовые модули, нефтегазовые магистрали, совместное использование ресурсов Каспия, Азовского и Черноморского бассейнов «врастает» в мировое сообщество и развивает внешнеторговый оборот со странами ближнего и дальнего зарубежья, который, по оценкам специалистов, может достичь 20 миллиардов долларов в год.

В обосновании Федеральной целевой программы развития Юга России признаны перспективными для реализации свыше 700 экономических проектов.