Помимо «вольнонаёмной» рабочей силы, начальнику ГУЛАГа МВД СССР Добрынину Г.П. было предписано в июне-октябре 1950 года обеспечить завоз на строительство 12000 заключённых, «годных к тяжёлому физическому труду на открытом воздухе в суровых климатических условиях». При этом на заключённых, занятых на строительстве железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре — Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив распространялись зачёты рабочих дней, установленные для лагерей Дальстроя. Для работы в изыскательских партиях обязали начальника Отдела спецпоселений МВД СССР Шияна В.В. направить в течение мая-июня 1950 года в распоряжение Нижнеамурлага МВД 800 человек спецпоселенцев, «физически здоровых, годных для изыскательских работ в условиях таёжной местности и Приморья». Контроль за выполнением приказа возложили на заместителя министра внутренних дел СССР Чернышова В.В.
Постановлением правительства в планах на 1951 год МВД СССР предписывалось выполнение следующих работ: «Подготовить 200 километров земляного полотна под укладку рельсов; уложить 150 километров рельсов, из них — 120 километров главного пути; построить 300 километров временных автомобильных дорог вдоль трассы строящейся железной дороги; выполнить земляные работы по устройству подхода к паромной переправе на западном берегу Татарского пролива и работы по устройству ряжевых причалов; построить для нужд строительства ремонтно‑механические предприятия, предприятия по производству местных строительных материалов, жилые и коммунально-бытовые здания; завести в 1951 году на остров Сахалин для строительства паромной переправы через Татарский пролив рабочую силу, а также материально-технические ресурсы в количестве, обеспечивающем производство строительных работ до начала навигации 1952 года; завезти на остров Сахалин из Монгольской Народной Республики 500 лошадей, освобождающихся на строительстве № 505».
Строительные работы, возложенные на МВД, несмотря на все трудности, настойчиво выполнялись. В то же время порученное МПС сооружение тоннеля шло с большим трудом. Для решения этой проблемы постановлением правительства от 6 апреля 1951 года на строительство № 6 направили ещё 6000 «вольнонаёмных» рабочих из числа досрочно освобождённых заключённых, обязанных там работать до истечения срока наказания. Однако 11 ноября 1952 года Совет Министров постановил «в целях ускорения строительства тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре — Победино» возведение этого объекта возложить на Министерство внутренних дел СССР. Очевидно, высшему руководству стало ясно, что «гражданское» министерство со столь сложной задачей справиться не в состоянии, а потому обязало МПС передать МВД «строительную организацию № 6 со всем штатом рабочих, инженерно-технических работников, служащих и военнослужащих, имуществом, оборудованием, транспортными средствами и другими материальными ценностями и всеми возведенными жилыми, административными, культурно-бытовыми и производственными сооружениями». Игра в «вольнонаёмных» закончилась, и во исполнение постановления правительства при строительстве № 6 был организован обычный исправительно-трудовой лагерь с включением обоих этих объектов в состав ГУЛЖДС МВД СССР. При этом начальником управления ИТЛ и строительства № 6 МВД остался Ермолаев Н.А., а его заместителем и главным инженером — Дьяконов Л.П. Несмотря на всё упущенное время, МВД СССР обязали закончить строительство тоннельного перехода под Татарским проливом общей протяженностью 12,9 километра в 1955 году, как это и было предусмотрено ранее постановлением правительства от 5 мая 1950 года.
В отношении рабочей силы на других объектах имелись такие сведения. По состоянию на 1 января 1953 года в Нижнеамурлаге МВД значилось 30689 заключённых, в ИТЛ и на строительстве № 506 (Сахалинская область) работало 14165 подневольных тружеников, в ИТЛ и на строительстве № 507 (село Софийское Хабаровского края) находилось 13030 заключённых [47].