Сергей Круглов

Согласно постановлению, в текущем году Министерство внутренних дел обязано было выполнить такие подготовительные работы: «Построить 30 тыс. кв. метров жилой площади для рабочих и инженерно-технических работников, 3 лесозавода на 8 пилорам с деревообрабатывающими мастерскими, 4 механических мастерских, склады, гаражи, подъездные железнодорожные пути и автогужевые дороги, а также организовать лесозаготовки и карьерные хозяйства». На эти работы Министерству внутренних дел из резервного фонда Совмина выделялось 75 млн. рублей, причём треть из них — на проектно-изыскательские дела. Кроме того, в 10-дневный срок Госснаб должен был определить «источники материалов и оборудования», выделенных МВД.

Совмин поручил «комиссии в составе товарищей Кузнецова А.А., Кафтанова С.В. и Круглова С.Н. в 10-дневный срок рассмотреть и решить вопрос об обеспечении строительства Волго-Донского водного пути инженерно-техническими кадрами». К 1 октября 1948 года министр внутренних дел Круглов С.Н. должен был представить в Совет Министров СССР предложения по развертыванию строительных работ на следующий год.

Важность, которую придавал Сталин И.В. сооружению Волго-Дона, подчеркивалась тем, что, в отличие от многих других постановлений Советского правительства, на которых имелись лишь виза управляющего делами СНК-СМ СССР и печать этого ведомства, на оригинале рассмотренного выше документа была выведена размашистая подпись вождя народов [47].

Во исполнение приведенного постановления Совмина СССР министр внутренних дел Круглов С.Н. 11 марта 1948 года подписал приказ об организации Управления исправительно-трудовых лагерей (УИТЛ) и Строительства Волго-Донского водного пути (Волгодонстрой) с дислокацией в городе Калаче-на-Дону Сталинградской области. Начальником Волгодонстроя МВД СССР, согласно предписанию правительства, стал генерал-полковник Павлов К.А., а заместителем начальника по лагерю назначили генерал‑майора Шитикова Н.И. Управлению кадров МВД поручили направить на Волгодонстрой сотрудников, работавших ранее на гидротехнических строительствах, «независимо от места их настоящей работы». Начальник ГУЛАГа Добрынин Г.П. получил приказ обеспечить по заявкам Главгидростроя МВД завоз рабочей силы из числа заключённых первой и второй категории трудового использования, доведя в 1948 году списочный состав подневольных тружеников до 20 тысяч человек [47].

19 марта 1948 года Павлов К.А. своим приказом № 1 объявил о том, что он принял должность и приступил к исполнению обязанностей начальника УИТЛ и Волгодонстроя МВД СССР. Министр внутренних дел Круглов С.Н. назначил заместителями Павлова К.А., инженер-полковника Попова М.Н., подполковников Решетникова И.Я. и Кузьменкова П.В., заместителем по общим вопросам и снабжению полковника Карпова И.Я., заместителем по кадрам полковника Базанова Н.А. и начальником Политотдела и заместителем начальника УИТЛ и Волгостроя по политработе Стеценко В.С. Наблюдение за работой Главгидростроя было возложено на заместителя министра внутренних дел Чернышова В.В.

Для обеспечения масштабного развертывания работ на строительстве Волго-Донского водного пути Совмин СССР своим постановлением от 19 августа 1948 года предписал министру внутренних дел Круглову С.Н. направить в текущем году на этот объект 23 тысячи человек из числа заключённых, военнопленных и спецпереселенцев, сняв их с работ других министерств по согласованию с Госпланом. Во исполнение этого постановления приказом МВД соответствующее распоряжение было отдано начальнику ГУЛАГа Добрынину Г.П. и начальнику ГУПВИ Филиппову Т.В. [47].