Результаты анализа зарубежных информационных материалов показывают, что интенсивность применения формирований ССО постоянно возрастает. В настоящее время отмечается тенденция увольнения специалистов, вернувшихся из зон боевых действий. Времени, предоставляемого военнослужащим между командировками в передовые зоны, недостаточно для их полноценного отдыха. Из-за перенапряжения личного состава увеличивается количество ошибок в ходе проведения операций. Осуществление функции по оказанию помощи в обучении иностранных специалистов на практике выливается в непосредственное участие советников и инструкторов в реальных боевых действиях. Частые командировки способствуют возникновению кризисных ситуаций в семьях. Для решения этой проблемы в ОК ССО была создана специальная программа по реабилитации бойцов и сохранению их семей (Preservation of the Force and Family Program), предусматривающая работу психологов, семейных консультантов и других специалистов среди личного состава.
Интенсивность применения формирований ССО США постоянно возрастает. Интенсивность применения формирований ССО США постоянно возрастает.
По мнению бывшего министра обороны США Дж. Мэттиса, оптимальным является соотношение: одна командировка за 18 месяцев. При этом фиксированных сроков зарубежных командировок не существует. И поэтому Министерством обороны США в качестве первого направления деятельности по исправлению сложившейся ситуации предусматривалось возложение части задач ССО на силы общего назначения. К настоящему времени уже создан ряд учебных бригад, личный состав которых проходит специальную подготовку в школе ССО в Форт-Беннинг.
Второе направление устранения такого недостатка — увеличение численности ССО. В среднесрочной перспективе она будет увеличена приблизительно на треть. Руководство командования ССО ВВС намерено удвоить число своих советников. К 2023 году планируется создать пять «консультативных пунктов» и увеличить количество советников до 352 человек.
Отмечаются и другие проблемы применения ССО:
• недостаточно высокий уровень подготовки в вопросах организации подавления сопротивления террористических группировок, использующих нестандартные формы и способы действий;
• выполнение подразделениями ССО несвойственных им задач (сопровождение колонн, зачистка районов местности, охрана объектов инфраструктуры);
• отсутствие отработанных механизмов межведомственного взаимодействия;
• большие потери среди местного населения и наличие беженцев — это оказывает отрицательное влияние на восприятие гражданским населением деятельности войск, что приводит к усилению террористических групп;
• несовершенство нормативно-правовой базы, определяющей особенности проведения специальных (в том числе тайных) операций. В последнее время был принят ряд новых подзаконных актов; обновлено и основное наставление КНШ, регламентирующее основы строительства и применения ССО; опубликованы концепции их дальнейшего развития на период до 2030 года с учетом необходимости подготовки и ведения боевых действий в многосферном пространстве и др.
По взглядам военных аналитиков США, для устранения недостатков в действиях ССО, выявленных по результатам их применения в военных конфликтах последних лет, необходимо:
• научиться адаптироваться к быстро меняющейся обстановке в районе ведения боевых действий;
• изменить традиционные способы применения сил и средств в борьбе с иррегулярными формированиями;
• усилить информационно-психологическое воздействие на население страны пребывания и личный состав ВС противника, что будет способствовать достижению стратегических целей конфликтов;
• обеспечить всестороннее материально-техническое обеспечение операций и доставку соответствующих средств в районы боевых действий.
Перспектива-2030
В новой концепции развития ССО на дальнейшую перспективу «Объединенное командование Сил специальных операций-2030» четко определены их будущие возможности:
• развертывать и всесторонне обеспечивать органы управления штатными, приданными и прикомандированными формированиями ССО и СОН для проведения глобально-интегрированных специальных операций в составе межвидовых или многонациональных группировок войск (сил) в интересах достижения стратегических целей;
• вести эффективные действия в информационной сфере, в том числе киберпространстве, для достижения точного поражения войск и важных объектов противника, особенно на урбанизированной территории, в различных условиях обстановки с целью срыва его замыслов и деморализации;
• осуществлять децентрализованное управление (mission command) в зонах ограничения (воспрещения) доступа в районы боевых действий в целях оценки обстановки и вскрытия объектов противника;
• проводить обмен данными по обстановке, доводить понимание замысла командующего до участвующих в операции формирований, а также передавать данные о противнике в рассредоточенные по всему миру центры обработки информации для согласованных действий всех участников операции;