В сети работало около пятидесяти агентов, каждый поставлял информацию в определенной области. Агенты и источники информации указывались в сообщениях в Москву под своими псевдонимами, но в отличие от мирного времени настоящее имя агента хранилось в тайне. И в самом деле, лучшие агенты Радо оставались неизвестными для Директора в течение длительного времени. Так, Вертер сообщал о германской армии, Агнесса – Эрнст Леммер – был немецким журналистом, который служил во многих иностранных шпионских сетях, Луиза сообщала о разведывательном отделе швейцарского генерального штаба, Фельд – о группе агентов из Фельдкирха. Два или три британских агента тоже поставляли информацию советской сети. Два агента «Свободной Франции» тоже вошли в сеть Радо.
Расходы швейцарского агентства были скромными по сравнению с его размерами и важностью. Главной причиной этому было то, что многие агенты, за исключением одного или двух, работали как убежденные коммунисты, а не профессиональные шпионы и ничего не хотели брать за свои услуги или довольствовались совсем малыми заработками. Найденные полицией записи Радо проливали свет на то, как росла сеть, и на ее финансовое состояние. Ниже приведены осредненные расходы в разные периоды времени:
3 тысячи швейцарских франков за 1940 год
3 тысячи 500 в первую половину 1941 года
11 тысяч во вторую половину 1941 года
12 тысяч за 1942 год 20 тысяч за 1943 год.
За период с апреля 1941 года по август 1943 года расходы Радо, судя по его записям, составили всего 320 тысяч швейцарских франков.
Казалось, что, имея в своем распоряжении такую великолепную сеть, Центр должен был бы снабжать ее неограниченными средствами, тем более что Соединенные Штаты открыли советскому правительству неограниченные кредиты. Как ни странно, в течение долгого времени в группу Радо не поступало денег, и она могла продолжать работу только благодаря изобретательности своих членов, которые ухитрились создать «золотые» связи между Нью-Йорком и Женевой.
В конце концов, Александр Фут взял на себя, в дополнение к своим прямым обязанностям, заботу о переводе денег из Соединенных Штатов в Швейцарию. Некоторые торговые фирмы, которые имели отделения в обеих странах, принимали деньги в Нью-Йорке, чтобы выплатить их за определенные комиссионные через свои представительства в Швейцарии. (Во время войны перевод денег в зарубежные страны без специального разрешения был запрещен в Соединенных Штатах.) Таким способом для разведывательной сети в Швейцарии за период с 1941-го по 1943 год было переведено более 100 тысяч долларов. При таких переводах использовался самый низкий неофициальный курс доллара.
Некоторое время перевод денег шел более или менее удовлетворительно, но в середине 1943 года цепочка внезапно оборвалась. Фут, разыгрывая роль крупного британского банкира и желая улучшить ситуацию, посетил адвоката в Лозанне, чтобы попросить его помощи в переводе значительной суммы из Соединенных Штатов в Швейцарию. Чтобы подчеркнуть законность просьбы, он привел с собой секретного британского агента. Но случилось так, что адвокат, некто Роже Корбаз, был в это время по совместительству председательствующим судьей в военном трибунале. Почуяв что-то подозрительное в просьбе Фута, адвокат ответил своему новому клиенту: «Я устрою этот перевод, если вы принесете доказательство, что деньги, положенные вами в американский банк, ваши и что это дело чистое и честное». Фут больше так никогда и не появился. А Корбаз позже был судьей на процессе, где обвиняемыми были Фут и некоторые его коллеги.
Москва не пришла на помощь даже тогда, когда ситуация еще больше ухудшилась, и Радо пришлось скрываться. Рахель Дубендорфер заняла его место руководителя сети. В отчаянии от отсутствия средств она пошла на опасный шаг, послав открытую телеграмму советскому агенту в Канаде, с почти буквальным требованием денег. Эта телеграмма, как мы увидим ниже, возможно, стоила ей жизни.