В последнее десятилетие наблюдается постоянный рост в конгрессе представительства еврейской общины. В 1971 году в конгрессе было 14 евреев — 2 сенатора и 12 членов палаты представителей, в 1977 году — уже 27 — 5 сенаторов и 22 члена палаты представителей, в 1983 году — 38, в том числе 8 в сенате и 30 — в палате представителей[8]
. Среди них — немало активных членов сионистских и просионистских организаций. Так, сенатор Ф. Лаутенберг — президент «Объединенного еврейского призыва», сенатор Дж. Джавитс был вице-президентом Американского еврейского комитета, членом СОА и Американо-израильского культурного фонда; член палаты представителей Б. Абзуг была активисткой Женской сионистской организации Америки «Хадасса»; конгрессмен С. Соларц был членом Американского еврейского конгресса, конгрессмен Р. Оттинджер — членом «Бнай Брит», конгрессмен Б. Розенталь — членом исполкома «Бнай Брит» и т. д. В ряде случаев они добиваются от своих коллег поддержки просионистского законодательства в обмен на свои голоса по другим вопросам. Это дало основание американскому журналу «Тайм» утверждать, что «евреи в палате представителей представляют собой мощное орудие еврейского лобби. Их неофициальным лидером является демократ из Иллинойса С. Йейтс, в оффисе которого они собираются всегда, когда существует срочная необходимость решения какого-нибудь законодательного вопроса, касающегося Израиля. Кроме того, каждый из них также действует и самостоятельно»32.Не менее активно действуют к евреи-сенаторы. Как правило, они выступают застрельщиками различного рода просионистских акций в конгрессе, будь то мероприятия в «поддержку Израиля» или «защиту советских евреев».
Вместе с тем в отдельных случаях некоторые буржуазные деятели еврейского происхождения отмежевываются от сионистских лоббистов, особенно когда КАИОО открыто выступает против Белого дома. Так, в конце 70-х годов сенатор А. Рибиков публично подверг критике своего бывшего помощника М. Эмитая, возглавлявшего тогда КАИОО. Он заявил, что сионистские лоббисты «наносят большой вред США, еврейской общине и Израилю» своими чрезмерными стараниями затормозить развитие американо-арабских отношений33
.Влияние сионистского лобби объясняется не только и не столько его способностью «убеждать» политиков в Вашингтоне, сколько скорее использованием мощных инструментов политического нажима. Сионистское лобби в американской столице — лишь верхушка айсберга. Это, в частности, подтверждает журнал «Тайм»: «Одна из основных причин эффективности КАИОО заключается в том, что в его исполкоме сидят лидеры ряда ведущих еврейских организаций. В свою очередь, эти лидеры могут привести в действие многочисленных членов своих организаций всегда, когда требуется дополнительное давление в конгрессе по неотложным вопросам, и почтово-телеграфный блитц может быть весьма внушительным. Однако не менее часто местные еврейские руководители и активисты прекрасно информированы о приближающемся кризисе и сами тщательно следят за законодателями от своих округов. Соответствующее ухаживание за законодателями, часто во время прямых встреч с ними, может значительно увеличить число голосующих за Израиль, особенно когда никто больше, похоже, не интересуется и даже не слишком знает об особенностях законодательства, затрагивающего Израиль»34
.В центре всей системы сионистского лоббизма в США стоит Национальный еврейский консультативный совет по общинным отношениям (НЕКСОО). Хотя НЕКСОО избегает рекламы и неизвестен даже большинству американских евреев, он выполняет функции квазиправительственного органа еврейской общины, координируя деятельность как местных, так и «общенациональных» организаций. Это позволяет ему давать «рекомендации», а по существу директивы, всем составным частям организованной еврейской общины, мобилизуя ее для участия в произраильских и антисоветских кампаниях. Таким образом, сионистский лоббизм в Вашингтоне получает немедленную поддержку в штатах и городах. Более того, НЕКСОО руководит программами пропагандистской обработки всего американского общественного мнения и правительства.