Состояние, тенденции и перспективы развития наличного денежного обращения в России

Одним из вопросов, которые возникают при изучении состояния и перспектив развития наличного денежного обращения в России, является вопрос о влиянии на него распространения платежных карт и электронных денежных средств.

Как известно, эмиссия наличных денег исторически является монополией Центрального Банка. Именно Банк России обеспечивает национальную экономику наличными деньгами (банкнотами и монетами) и несет эмиссионные издержки.

Как отмечалось выше, в России до сих пор высока доля налично-денежного обращения в совокупном денежном обороте, но при этом рынок безналичных платежей, в том числе платежей с использованием платежных карт постоянно растет, что отражается на структуре денежной массы.

Данные Банка России о количестве и объеме платежей осуществленных клиентами кредитных организаций за последние 6 лет свидетельствуют об их постоянном росте, в среднем на 17 % в год (таблица 25).

Таблица 25 – Динамика роста платежей клиентов кредитных организаций в России за период с 2008 по 2013 гг.[48]

На развитие наличного денежного обращения в России (в части влияния распространения платежных карт и электронных денежных средств) в первую очередь, воздействует изменение объема розничных платежей. К ним относят денежные переводы между нефинансовыми организациями, преимущественно массовые, но небольшие по своей величине, платежи, обслуживающие как деловой, так и потребительский оборот. К особенностям розничных платежей можно отнести следующие: незначительную величину суммы перевода; большой объем платежных транзакций, т. е. массовый характер; одним из субъектов расчетов, как правило, является физическое лицо; платежи могут быть как регулярными, так и разовыми. Розничные платежи могут осуществляться в двух формах: наличной и безналичной. Налично-денежные платежи используются в сделках на небольшую сумму, при этом перевод стоимости является немедленным и окончательным.

В настоящее время безналичные розничные платежи могут осуществляться через кредитные организации, платежные системы, сотовых операторов (посредством сообщений с использованием абонентских устройств мобильной связи).

Анализ данных Банка России, показывает, что происходит постоянный рост безналичных платежей, как по количеству совершаемых транзакций (в среднем на 7 % в год), так и по объему переводов денежных средств (в среднем на 16 % ежегодно), при этом практически такими же темпами растет количество и объем платежей, осуществляемых в электронном формате.[49] Но в целом доля безналичных платежей физических лиц в общем объеме осуществляемых гражданами платежей, остается ниже, чем в других странах с развивающимися рынками. Это объясняется следующими причинами: отсутствие развитой инфраструктуры, низкая финансовая грамотность населения, недоверие к банкам и системам безналичных расчетов, рост количества и объема мошеннических операций.

В целях создания благоприятных условий для расширения масштабов применения платежных карт и электронных денежных средств необходимо содействие развитию институциональной и технологической инфраструктуры для осуществления безналичных расчетов. Торговые сети и организации, которые оказывают услуги населению, должны быть оснащены техникой для приема платежных карт. Россия занимает одно из первых мест в Европе по оснащению банкоматами, но в основном российские банкоматы располагаются в Москве и в Санкт-Петербурге. По оснащению POS-терминалами, с помощью которых и можно рассчитаться платежной картой, Россия серьезно отстает от развитых стран мира: на начало 2012 года в России на 1000 жителей имелось лишь 3,7 POS-терминала (во Франции данный показатель составлял 22 терминала). Для преодоления данного недостатка следует принять меры по расширению географии применения платежных карт, то есть решить проблему нехватки банкоматов и устройств для приема банковских карт в торговых точках в отдаленных населенных пунктах.

Важным фактором расширения применения платежных карт и электронных денежных средств являются способы стимулирования торговых точек на прием к оплате платежных карт. В настоящее время цена на товар не варьируется в зависимости от способа его оплаты, а стоимость обслуживания при расчетах наличными деньгами для продавца выше, чем при расчетах платежными картами. Решением может стать введение продавцами некоторой надбавки к цене товара в случае его оплаты наличными денежными средствами. Банки, в свою очередь, должны установить экономически обоснованную ценовую политику при осуществлении эквай-ринга и инкассации.

Сегодня идет активное обсуждение законопроекта по которому Банк России будет устанавливать предельные суммы расчетов наличными деньгами между гражданами. Продавцы (за исключением микропредприятий) с вступлением закона в силу будут обязаны обеспечить возможность оплаты товаров и услуг платежными картами.