В переводе с латинского слово партия означает часть чего-то (
Наряду с партиями в гражданском обществе существуют, сотрудничая либо соперничая друг с другом, другие добровольные объединения и движения. Каковы же те признаки, по которым можно отличить политическую партию от других объединений?
Во-первых, целью любой партии всегда является завоевание власти во имя осуществления своих программных задач, которые могут предусматривать в одних случаях кардинальное изменение социально-экономического строя, а в других – совершенствование существующего, его корректировку в интересах определенных слоев общества. Такая корректировка, например, не раз происходила в странах Западной Европы, когда власть переходила из рук социалистов (социал-демократов, лейбористов) в руки неоконсерваторов и наоборот. Внепартийные объединения не «властолюбивы», цели их более узки и конкретны (скажем, защита интересов фермеров, охрана природной среды и т. п.). Разумеется, между внепартийными объединениями и партиями нет «китайской стены», и первые в ходе своего развития могут превратиться в партии, как это случилось с «зелеными» в ФРГ.
Во-вторых, партии в отличие от большинства других добровольных объединений граждан выступают под знаменем определенной идеологии. Как бы и кто бы не ратовал за деидеологизацию общественной жизни, исторический опыт подсказывает, что идеологического вакуума в политизированном обществе быть не может. Об этом свидетельствует, в частности, опыт революционных эпох: крушение рабовладения, а затем и ранние буржуазные революции проходили под знаменем религиозной идеологии; зрелые буржуазные революции, начиная с Французской, – под знаменем идеологии буржуазно-демократической или революционно-демократической. И каждый раз идеология порождается не самим движением, не самой партией, исходящей из своего «здравого смысла», а привносится в партию интеллигентами-идеологами, разделяющими ее конечные цели. Тем более наивно думать о том, что социальные преобразования в конце XX в. (в том числе в России) могут быть успешно осуществлены на основе «здравого смысла», без солидного идеологического обоснования.
В-третьих, политические партии представляют собой довольно устойчивые организации. Так, уже перешли через двухсотлетний рубеж упоминавшиеся тори и виги, с 1828 г. существуют Демократическая, а с 1854 г. – Республиканская партии в США.
В науке и публицистике многих стран сегодня оживленно обсуждается вопрос о грядущей участи политических партий. Вопрос не надуманный, если учесть, что в гражданском обществе и Старого и Нового Света растет антипатия по отношению к политическим партиям и к политической сфере жизни вообще, а функции партий в значительной степени берут на себя средства массовой информации (пропагандистская функция) и независимые кандидаты (представительская функция). Тем не менее партии остаются солидной политической силой и – что самое важное – принимают всевозможные меры для повышения своего рейтинга и привлечения новых избирателей. В частности с целью приобретения в общественном мнении статуса общенародных, партии идут сознательно на размывание своей идеологической и социально-классовой определенности, принимая за образец модель американских партий – республиканской и демократической. Таким образом, то, что было сказано несколько выше о характерных чертах политических партий относится в чистом виде к партиям классического типа и должно в каждом конкретном случае корректироваться с учетом современной ситуации.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. На каком основании функции государства можно подразделить на формационные и цивилизационные?
2. В чем Вы усматриваете положительный смысл теории «общественного договора»?
3. Как взаимосвязаны между собой экономика и политика?
4. Что такое «гражданское общество»?
5. Какова роль бюрократии в системе общественных отношений?