Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Требования, выдвинутые работниками и представительным органом работников организации (филиала, представительства), должны утверждаться на собраниях работников. При этом собрание работников является правомерным, если на нем присутствовало более половины работающих, а конференция признается правомочной, если на ней присутствовало не менее двух третей избранных делегатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю, а требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства. Копии этих требований могут быть направлены в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, которая обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Международный опыт показывает, что конфликты интересов разрешаются при проведении примирительных процедур с привлечением посредников и лиц, выполняющих функции трудовых арбитров.

В РФ рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже осуществляется с участием государственного органа – Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Сложившиеся в настоящее время порядок и способы разрешения конфликтов представляют определенную систему урегулирования коллективных споров, позволяют добиваться их разрешения на ранних стадиях возникновения и избегать забастовок как крайней формы отстаивания прав работников.

Эта система предполагает проведение следующих примирительных процедур:

рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;

рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

При этом рассмотрение коллективного трудового спора в примирительной комиссии является обязательным этапом.

Если примирительная комиссия не добилась согласия сторон, то стороны продолжают примирительные процедуры путем перехода к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже. При этом ни одна из сторон коллективного спора не может уклониться от участия в примирительных процедурах.

После составления примирительной стороной протокола разногласий стороны имеют право в течение трех дней пригласить посредника. При необходимости по просьбе сторон посредник может быть рекомендован Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Если в течение трех дней стороны не пришли к согласию по кандидатуре посредника, то они могут приступить к созданию трудового арбитража.

Трудовой арбитражпредставляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Он создается совместно со Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в тех случаях, когда стороны спора предварительно заключили соглашение об обязательном выполнении его решений. При этом трудовой арбитраж создается только в тех организациях, где законом ограничено или запрещено проведение забастовок.

Трудовой арбитраж получает от сторон необходимые документы и материалы, касающиеся спора, рассматривает обращения сторон, в случае необходимости информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора, разрабатывает рекомендации по урегулированию спора и передает их сторонам коллективного трудового спора.

Соглашения, достигнутые сторонами в ходе разрешения коллективного трудового спора, оформляются письменно и имеют для сторон обязательную силу.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не приводят к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки (за исключением случаев, когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ забастовка не может быть проведена).

Забастовкаявляется одним из способов разрешения коллективного трудового спора. Предусмотрены отдельные процедуры разрешения коллективного трудового спора и объявления забастовки на уровне организации и выше. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Представителем работников конкретной организации является первичная профсоюзная организация, а представителем работников на уровне выше организации могут быть профсоюзы и объединения профсоюзов. Участие в забастовке является добровольным; никто не имеет права принуждать к участию или отказу от участия в забастовке.