Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

По мере укрепления бюджета увеличивались ассигнования на развитие народного хозяйства. Уже в годы войны Советское государство широко развернуло работу по восстановлению хозяйства в освобожденных от оккупации районах, ассигнуя на эти цели крупные суммы из государственного бюджета. Особую роль сыграло здесь постановление партии и правительства «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» (август 1943 г.)¹⁴⁶⁶. В этом постановлении перед Наркомфином была поставлена задача: обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны. Срочно восстанавливали угольную промышленность Донбасса, металлургию, энергетические мощности. Уже в годы войны страна сумела восстановить в районах, подвергшихся оккупации, около 30% разрушенных основных фондов.

Осуществление восстановительных работ в больших и систематически нараставших масштабах в условиях войны — одно из характерных свойств социалистической системы хозяйства и яркое выражение ее преимуществ. Государственный бюджет СССР предусмотрел 16 млрд. руб. в 1944 г. на восстановление хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами. Капитальные вложения на возрождение районов, освобожденных от фашистского ига, составили в 1943 г. 4,1 млрд. руб., в 1944 г. — 14,1 млрд., 1945 г. — 18 млрд. руб.¹⁴⁶⁷

Осуществление расширенного воспроизводства основных фондов не только в мирное время, но и в период войны — особенность социалистической системы хозяйства¹⁴⁶⁸.

Капитальные вложения в народное хозяйство выросли с 18,6 млрд. руб. в 1942 г. до 27,4 млрд. руб. в 1944 г. и 36,3 млрд. руб. в 1945 г. Всего за годы войны (1941—1945) капитальные вложения составили 94,6 млрд. руб., основная доля этой суммы — средства государственного бюджета: 11,8 млрд. руб. в 1942 г., 23 млрд. руб. в 1944 г. В народнохозяйственном плане на 1945 г. капитальные вложения предусматривались в сумме 40,1 млрд. руб., в том числе за счет средств бюджета — 31,2 млрд. руб.¹⁴⁶⁹

В годы войны социалистическое государство проявляло заботу о материальном благосостоянии и культурном уровне масс, об охране здоровья советских граждан.

Особенно сильно выросли расходы по государственному социальному обеспечению. Социалистическое государство оказывало систематическую помощь семьям военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, выплачивая им регулярные и единовременные пособия. Военнослужащие при увольнении в отставку или в запас обеспечивались пенсиями за выслугу лет, а в случае потери трудоспособности — пенсиями по инвалидности. Советский народ окружил заботой и вниманием инвалидов Отечественной войны.

В 1944 г., в условиях войны, были проведены весьма важные реформы в области охраны материнства и младенчества, значительно увеличены затраты государства на эти цели. Уже во второй половине 1944 г. число матерей, получающих государственное пособие, увеличилось почти в 2 раза. Значительно расширена была сеть детских учреждений и родильных домов.

Военная обстановка обусловила необходимость большей концентрации бюджетных ресурсов в союзном бюджете. Резко повысился удельный вес союзного бюджета. В целом расходная часть бюджета за четыре с половиной военных года составила 110 млрд. руб., т.е. в 2 раза больше, чем объем бюджета за первую и вторую пятилетки, вместе взятые¹⁴⁷⁰

. Вместе с тем партия и правительство обеспечивали все нужды союзных республик в хозяйственном и культурном строительстве, выделяя в их распоряжение необходимые для этого ресурсы. Объем государственных бюджетов союзных республик, сильно сократившийся на первом этапе войны, главным образом в связи с временной оккупацией ряда областей страны, с 1943 г. вновь растет и в 1945 г. превышает уже довоенный уровень.

Решающую роль в обеспечении огромных затрат военного времени играли доходы и накопления предприятий и организаций социалистического хозяйства, прежде всего — государственных предприятий и хозорганизаций. Из более чем 1117 млрд. руб. доходов государственного бюджета СССР за 1941—1945 гг. по налогу с оборота и отчислениям от прибылей поступило 545,8 млрд. руб., т.е. почти половина¹⁴⁷¹. Кроме того, десятки миллиардов рублей поступили по линии государственного социального страхования, таможенных доходов, доходов от государственных имуществ и угодий, налоговых платежей коопераций и колхозов. Большая доля доходов и накоплений предприятий и организаций социалистического хозяйства направлялась на удовлетворение нужд военного времени непосредственно самими предприятиями и организациями, минуя государственный бюджет.

Обычно в военное время, в связи с усилением спроса, цены на все виды военного снабжения возрастают, что означает спекулятивное обогащение предпринимателей.