Совет Обороны в первые же дни своей деятельности разработал программу производства и сбора обмундирования для действующих и формирующихся частей Красной Армии. Для формировавшихся в конце 1918 г. новых дивизий требовалось около 1 млн. комплектов обмундирования, а учтено было на складах 500 тыс. комплектов. Совет Обороны предложил ВСНХ усилить на фабриках и в мастерских воензагов производство обмундирования для армии.
Советская промышленность выполнила большую работу по снабжению армии обмундированием. Крупные государственные фабрики и мелкие кустарные мастерские во всех концах страны изготовляли различные предметы обмундирования и снаряжения для армии. Так, на предприятиях и в мастерских Вышнего Волочка (Тверская губерния) в апреле — мае 1919 г. было изготовлено для снабжения армии 150 тыс. пар белья, 50 тыс. комплектов обмундирования, 4,5 тыс. пар военной обуви и много предметов снаряжения — двуколки, упряжь, кипятильники и т.д. В августе — сентябре 1919 г. мастерские Елецкого уездного совнархоза дали 10 тыс. шинелей, 12 тыс. телогреек, 40 тыс. шаровар, 17 тыс. гимнастерок, 25 тыс. комплектов белья. Предприятия Мценска изготовляли в месяц 10 тыс. различных предметов обмундирования. За счет местных фондов сырья и материалов Орловский воензаг за первое полугодие 1919 г. дал около 3 тыс. шинелей, 54 тыс. комплектов белья и 16 тыс. пар кожаной обуви для армии.
В Туркестане с декабря 1919 г. по октябрь 1920 г. швейные предприятия изготовили для армии более миллиона различных предметов обмундирования, в том числе 37 тыс. шинелей, сапожные предприятия дали армии свыше 100 тыс. пар полусапог, а шорные мастерские — более 6 тыс. седел733
.Значительное количество обмундирования поставляли кооперативно-кустарные предприятия. Из отчета кооперативно-кустарного управления ВСНХ за октябрь 1919 г. видно, что выполнение военных заказов на валенки, перчатки, варежки и прочее занимало основное место в работе кооперативно-кустарной промышленности. Кустарям было заказано тогда 2 млн. пар валенок, свыше 2 млн. пар шерстяных варежек, много носков и перчаток. По данным на 1 сентября 1919 г., до 65% заказов, выполняемых кустарями Павловского района, имели оборонное значение. Немало обмундирования изготовлялось тогда из утиля. Только за 9 месяцев 1919 г. мастерские Центроутиля ВСНХ дали армии свыше 200 тыс. шинелей и 100 тыс. полушубков, около 400 тыс. суконных и летних гимнастерок и шаровар, свыше 200 тыс. комплектов белья, 200 тыс. пар обуви и т.д. Пензенские мастерские но переработке утиля в сентябре 1919 г. ежедневно выполняли следующие работы: починка 350 пар белья, 64 гимнастерок и шаровар, 20 шинелей; механические мастерские отремонтировали в апреле — августе 1919 г. 76 повозок, 140 двуколок, 27 походных кухонь и т.д.
Большую помощь оказывали Красной Армии рабочие и крестьяне добровольным сбором предметов обмундирования. За время войны неоднократно проводились «недели фронта», которые ознаменовались огромным размахом общественной помощи фронтовикам и раненым красноармейцам. Так, в Тверской губернии за несколько месяцев 1919 г. было собрано 21699 разнообразных вещей — полушубки, валенки, одеяла, белье, гимнастерки, сапоги734
. Симбирские кожевники в неделю помощи фронту в октябре 1920 г. добровольно увеличивали рабочий день на три часа. В эти добавочные часы шили обувь для фронта, починяли обувь семьям красноармейцев. Рабочие Подольского патронного завода, собравшись 21 января 1920 г. на митинг в связи с «неделей фронта», постановили отчислить однодневный заработок для подарков фронтовикам, собрать с каждого рабочего и служащего по осьмушке табаку, а женщины-работницы решили заняться пошивкой белья для фронтовиков.Во многих местах Советы рабочих и крестьянских депутатов проводили конфискацию предметов обмундирования для фронта у капиталистических элементов. В целях снабжения красноармейцев теплой одеждой, как сообщала «Правда» 9 октября 1918 г., в Великих Луках городским Советом был издан приказ, по которому все торговцы обязаны внести по одному теплому одеялу.
Большую работу выполнила советская промышленность по снабжению армии обувью. На производство обуви для армии были мобилизованы все действующие обувные фабрики и много мелких мастерских.
По данным Главного кожевенного комитета, до декабря 1918 г. было изготовлено 400 тыс. пар армейской обуви, в декабре выработано 277 тыс. пар, а в январе — мае 1919 г. — около 2 млн. пар обуви. В исключительно трудных условиях 1919 г. страна дала армии более 4 млн. пар кожаных сапог. Но кожаной обуви не хватало, приходилось использовать примитивную обувь — лапти. Сезонный план на осень — зиму 1919/20 г. предусматривал изготовление нескольких миллионов пар лаптей. К концу 1920 г. кустарями по заданию государства было заготовлено 8,8 млн. пар лаптей и 155 тыс. пар чуней735
.