Советская экономика в 1917—1920 гг.

Важную роль в снабжении армии оружием и патронами сыграла металлическая промышленность Тулы, которая была главной кузницей оружия в годы гражданской войны. Большое значение в военном хозяйстве имел также нижегородский промышленный район с его Сормовскими, Выксунскими, Кулебакскими и другими заводами, а также рядом предприятий, переведенных сюда из прифронтовых мест⁷¹⁹.

Работа для фронта развертывалась по всей стране, в том числе и в районах, освобождаемых от интервентов и белогвардейцев. Так, после освобождения Урала, районов Украины от вражеских войск там налаживалось производство вооружения, боеприпасов и снаряжения для Красной Армии, создавались базы военного снабжения⁷²⁰.

Оборона страны настоятельно требовала строжайшей экономии в использовании ресурсов страны. Совет Обороны призывал правильно и экономно использовать каждый пуд хлеба и угля, каждое полено дров, каждый аршин мануфактуры, требовал суровой кары за бесхозяйственность и расточительность, за перерасход топлива, электроэнергии, сырья и материалов. Он добивался точного учета производимой продукции, средств производства и предметов широкого потребления, строгого их хранения, полного порядка в складском хозяйстве. По заданию правительства работники Государственного контроля регулярно проверяли постановку учета и организацию работы в продовольственных, топливных, транспортных и других ведомствах, предприятиях и учреждениях.

Оборудование, сырье и материалы, готовая продукция распределялись по государственным планам снабжения, которые составлялись хозяйственными наркоматами и главками, а также Комиссией использования материальных ресурсов при ВСНХ и утверждались Советом Обороны или Советом Народных Комиссаров. В первый период войны приходилось ограничиваться распределением наличных ресурсов по отдельным заявкам ведомств и предприятий. С налаживанием военного хозяйства, улучшением учета и укреплением планового начала распределение материальных ресурсов стало вестись преимущественно по заранее установленным планам. В 1918 г. было утверждено 19 планов использования, в 1919 г. — 33, за 10 месяцев 1920 г. — 55⁷²¹.

Плановая организация производства, распределения и использования продукции промышленности была одним из важных факторов, обеспечивших победу в войне. Ленин неоднократно указывал, что при правильном использовании ресурсов Советское государство может продержаться очень и очень долго, может успешно решить военно-хозяйственную задачу, несмотря на трудности интервенции, гражданской войны и блокады.

Концентрация максимума сил и средств на решающих участках военного хозяйства, на основных предприятиях — один из главных принципов советской организации военного хозяйства. «Мы, — писал Ленин в феврале 1920 г., — умели побеждать, ибо правильно определяли самую неотложную, самую насущную, самую злободневную задачу и на ней сосредоточивали действительно все силы всех трудящихся, всего народа»⁷²²

.

2. Организация производства для обороны

Почти на каждом заседании Совета Обороны рассматривались и разрешались вопросы о работе военной промышленности, состоянии производства вооружения и снаряжения, о работе важнейших оборонных заводов, материально-техническом снабжении их для бесперебойной деятельности. В Совет Обороны поступали регулярно (в особо опасные периоды войны — ежедневно) сводки о производстве оружия, боеприпасов, о пошивке обуви и шинелей, об отправке вооружения и снаряжения на фронт. В отчетах военного и хозяйственного ведомства, оборонных заводов указывалось, сколько изготовлено за истекшее время вооружения и различных предметов снаряжения и обмундирования, сдано на военные базы готовой продукции, отправлено на фронт, сколько оставалось незавершенной продукции на предприятиях, сколько имелось сырья и материалов, исправного оборудования, рабочей силы.

В неимоверно трудных условиях партия и правительство добивались безостановочной работы важнейших предприятий военной промышленности, в первую очередь решающих для того времени оружейных и патронных заводов. Совет Обороны непосредственно руководил работой основных оборонных заводов, посылал своих уполномоченных на важнейшие предприятия для проверки положения дел и помощи на месте. На главные военные заводы выезжали комиссии Совета Обороны, которые принимали меры по улучшению снабжения заводов топливом, сырьем, необходимыми материалами и продовольствием. На главных оружейных и патронных заводах республики вводилась трехсменная работа; вторая и третья смены устанавливались и на других оборонных предприятиях.